Судья Богатова Г.Т. Дело № 7-258
22 июня 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Кировского областного суда Опалев О.М., с участием прокурора Шибановой Н.Е., ознакомившись с протестом прокурора Зуевского района Кировской области на решение судьи Зуевского районного суда Кировской области от 14 мая 2010 г.,
УСТАНОВИЛА:
26 апреля 2010 года ГИДД ОГИБДД ОВД Зуевского района ФИО6 в отношении заместителя главы администрации Зуевского городского поселения Кутергина О.Л. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, Кутергину О.Л. назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Кутергин О.Л. обратился в Зуевский районный суд с жалобой на постановление ГИ ДД ОГИБДД ОВД Зуевского района Кировской области ФИО6 от 26 апреля 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заместителя главы администрации Зуевского городского поселения Кутергина О.Л.
Решением Зуевского районного суда Кировской области от 14 мая 2010 г. жалоба Кутергина О.Л. удовлетворена. Постановление от 26 апреля 2010 г. ОГИБДД ОВД Зуевского района отменено за отсутствием состава административного правонарушения.
Прокурор Зуевского района Кировской области обратился с протестом на решение судьи от 14 мая 2010 г., указывая, что Кутергин О.Л. является заместителем главы Зуевского городского поселения. В соответствии с п. 2.3. должностной инструкции в обязанности Кутергина входит организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования в границах поселения. При проверке улично-дорожной сети Зуевского городского поселения, проведенной 12.03.2010 г. в основной массе были выявлены нарушения, выразившееся в непринятии мер по расчистке ряда лиц города от рыхлого снега, уборке снежных валов, устранению колейности на дорогах не требующие больших финансовых вложений. При таких обстоятельствах, суд необоснованно вынес решение о прекращении административного производства по делу об административном правонарушении. Кроме того, в нарушение с.п. 9 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление прокурор к участию в деле не привлекался, несмотря на то, что дело об административном правонарушении возбуждено прокурором района.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Шибановой Н.Е., полагавшей протест подлежащим удовлетворению, прихожу к следующим выводам:
В соответствии со ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Установлено, что 26 апреля 2010 года ГИДД ОГИБДД ОВД Зуевского района ФИО6 в отношении заместителя главы администрации Зуевского городского поселения Кутергина О.Л. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с тем, что при проведении специальной проверки улично-дорожной сети в Зуевском городском поселении были выявлены нарушения правил содержания дорог Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», заключающиеся в том, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Решением судьи Зуевского районного суда Кировской области от 14 мая 2010г. постановление от 26 апреля 2010 г. ОГИБДД ОВД Зуевского района отменено за отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Между тем, при вынесении решения судом не был исследован акт проверки улично-дорожной сети Зуевского городского поселения от 12.03.2010 г. на основании которого был составлен протокол об административном правонарушении от 26.04.2010 г. и вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 26.04.2010 г. в отношении заместителя главы администрации Зуевского городского поселения Кутергина О.Л. Кроме того, судом не была исследована должностная инструкция заместителя главы Зуевского городского поселения, не установлено, какие именно обязанности возложены на Кутергина О.Л..
В соответствии с п. 9 ч.2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
Прокурором Зуевского района от 19 апреля 2010 г. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации зуевского городского поселения Кутергина О.Л. В нарушение п. 9 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор к участию в деле судьей не привлекался.
Поскольку требования указанных норм закона судьей в полной мере не выполнены и это не позволило всесторонне, объективно и полно рассмотреть дело, решение подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Решил:
Решение судьи Зуевского районного суда Кировской области от 14 мая 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Опалев О.М.