Судья Попов С.Г. Дело № 7-315
РЕШЕНИЕ
Судья Кировского областного суда Шевченко Г.М., рассмотрев с участием прокурора Шибановой Н.Е. в открытом судебном заседании в г. Кирове 17 августа 2010 года административное дело по жалобе должностного лица, вынесшего постановление, на определение судьи Нагорского районного суда Кировской области от 04 июня 2010 года в отношении должностного лица
Федорова ...
УСТАНОВИЛА:
Постановлением и.о. прокурора Нагорского района Кировской области от 21 января 2010 года возбуждено административное дело в отношении ИП Федорова О.М. по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО8 № 195 от 05 февраля 2010 г. дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении ИП Федорова О.М. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Определением судьи Нагорского районного суда Кировской области от 04 июня 2010 года по протесту прокурора Нагорского района Кировской области постановление №195 от 05 февраля 2010 г. было отменено, дело направлено на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению.
На данное определение должностным лицом, вынесшим постановление, подана жалоба, согласно которой определение является незаконным и подлежит отмене. В жалобе указывается, что предмет доказывания по делу лежит на должностных лицах прокуратуры Нагорского района. Указывается, что права конкретных потребителей нарушены не были, соответственно, квалификация правонарушения по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ ошибочна, правонарушение должно быть квалифицировано по ст. 14.15 КоАП РФ.
Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Быстрову Е.Н., поддержавшую жалобу, заключение прокурора Шибановой Н.Е., полагавшей определение судьи законным, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 14.8 ч.1 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 21 января 2010 года установлено, что 27.11.2009 года на месте осуществления ИП Федоровым О.М. предпринимательской деятельности продавцом ФИО6 осуществлялась розничная продажа скоропортящихся продуктов питания - мясных и рыбных изделий. В нарушение требований ст.ст. 9 и 10 Закона РФ № 2300 - 1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» у продавца ФИО6 отсутствовал нагрудный фирменный знак организации, содержащий сведения о наименовании ИП, его адрес, фамилию, имя, отчество продавца, имеющийся на месте продажи прейскурант реализуемых продуктов питания не заверен подписью лица, ответственного за его оформление, на продаваемые товары отсутствовали четко оформленные, единообразные ценники с указанием наименования товара, его сорта, цены, подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника.
В постановлении заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО8 № 195 от 05.02.2010 г. не дана оценка данным обстоятельствам, указано на отсутствие состава правонарушения по мотивам отсутствия конкретных потерпевших.
Однако, ст. 14.8 ч.1 КоАП РФ по своему смыслу не предусматривает обязательного наличия потерпевшего для образования состава правонарушения. Наличие установленного факта осуществления розничной продажи при не предоставлении неопределенному кругу потребителей необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 14.8 ч.1 КоАП РФ.
Соответственно, вывод об отсутствии в действиях (бездействии) ИП Федорова О.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, сделан должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Кировской области преждевременно, без учета требований закона, исследования материалов дела и оценки доказательств.
Таким образом, судья обоснованно отменил постановление №195 от 05.02.2010 г. поскольку при рассмотрении дела были допущены процессуальные нарушения, которые являются существенными, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения судьи, не имеется.
Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
определение судьи Нагорского районного суда Кировской области от 04 июня 2010 года в отношении должностного лица Федорова ... оставить без изменения, а жалобу должностного лица, вынесшего постановление, без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда Г.М. Шевченко