Судья Рагузина Н.В. Дело № 7-319
РЕШЕНИЕ
Судья Кировского областного суда Шевченко Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове 17 августа 2010 года административное дело по жалобе защитника Кислицыной В.А. Суханова С.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 20 июля 2010 года в отношении
Кислицыной ...
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г.Кирова №139 от 21.06.2010 Кислицына В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 20 июля 2010 года постановление начальника отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г.Кирова №139 от 21.06.2010 оставлено без изменения, жалоба Кислицыной В.А. - без удовлетворения.
С решением судьи защитник Кислицыной В.А. Суханов С.А. не согласен, просит его и постановление отменить, указывает, что в протоколе отсутствует указание, в каком именно документе, связанном с осуществлением миграционного учета и передаваемом принимающей стороной уполномоченному органу, содержались ложные сведения об иностранном гражданине и характер этих сведений, и указание на норму права, согласно которой сведения о месте пребывания относятся к категории сведений об иностранном гражданине, протокол не содержит сведений о том, по какому адресу в действительности пребывал иностранный гражданин, какими доказательствами подтверждается факт того, что иностранный гражданин не пребывал по указанному адресу, каким образом и в ходе каких действий был установлен факт предоставления Кислицыной В.А. ложных сведений, а так же тот факт, что ложные сведения представлены Кислицыной В.А. заведомо, правовое основание проверочных мероприятий. Считает, что в постановлении не указана квалификация действий, в чем выразилось нарушение, при назначении наказания не учтена личность лица, привлекаемого к ответственности, характер правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не указаны доказательства, исследованные при рассмотрении дела, не дана им соответствующая юридическая оценка. Кроме этого, Кислицыной В.А. при рассмотрении дела не разъяснялись права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника Кислицыной В.А. Суханова С.А., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 19.27 ч. 2 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или), по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства, подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном Федеральным законом.
Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
В соответствии с п. 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в уведомлении о прибытии указывается, в частности, адрес места пребывания.
Принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии (п. 25 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации).
Судом установлено, что Кислицына В.А. представила при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения об иностранном гражданине, а именно: 17.06.2010 г. в 09 час.10 мин. по адресу: ..., являясь принимающей стороной, указала адрес пребывания гражданки республики Украина ФИО4: ... по которому та фактически не проживала.
Вина Кислицыной В.А. подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 139 от 17.06.2010; постановлением по делу об административном правонарушении № 139 от 21.06.2010; объяснениями Кислицыной В.А. В судебном заседании Кислицына В.А. показала, что согласилась за денежное вознаграждение оформить документы на прибывшую в Россию гражданку Украины, указала себя в качестве принимающей стороны, указала местом ее пребывания свое место жительства, при этом не планировала, что указанная гражданка Украины будет там проживать.
Доказательства были проанализированы и исследованы судом в полном объеме, им дана надлежащая оценка. Вывод суда о наличии в действиях Кислицыной В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.27 ч. 2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным, подтверждается совокупностью достаточных и допустимых доказательств, исследованных по делу.
Довод защитника, что Кислицыной В.А. при рассмотрении дела не разъяснялись права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, опровергаются материалами дела. В экземпляре постановления по делу об административном правонарушении № 139 от 21.06.2010, имеющемся в УФМС России по Кировской области, имеются собственноручные подписи Кислицыной В.А., что ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и что копию постановления Кислицына В.А.получила 23 июня 2010 года.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Административное наказание назначено Кислицыной В.А. в минимальном размере санкции статьи и в соответствии с требованиями гл. 4 КоАП РФ.
Оснований для отмены постановления УФМС России, решения судьи и удовлетворении жалобы не имеется.
Процессуальных нарушений при рассмотрении дела судьей не допущено.
Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 20 июля 2010 года в отношении Кислицыной ... оставить без изменения, жалобу защитника Кислицыной В.А. Суханова С.А. - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда Г.М.Шевченко