Судья Логинов А.А. Дело № 7-345
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Кировского областного суда Опалев О.М. рассмотрев 07 сентября 2010 г. в судебном заседании в г. Кирове участием прокурора Шибановой Н.Е., административное дело по протесту межрайонного прокурора Вятскополянской межрайонной прокуратуры, по жалобе Управления Росприроднадзора по Кировской области на решение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 17 августа 2010г.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора по геологическому контролю по Кировской области № 1-11/21-10 от 07.06.2010г. Умрилова Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за то что она, являясь должностным лицом, допустила пользование недрами без лицензии на пользование недрами - водозаборными скважинами №№4819, 6358, 3901 4430, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением суда по жалобе Умриловой Т.И. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено по основаниям п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В жалобе Управление Росприроднадзора по Кировской области, просит отменить постановление, указывает на его незаконность.
Также с протестом на данное решение суда обратился Вятскополянский межрайонный прокурор межрайонной прокуратуры.
Заслушав представителей Управления Росприроднадзора по Кировской области Костромину В.Н., Серебренникову Т.С., заключение прокурора Шибановой Н.Е., поддержавшей протест, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Удовлетворяя требование заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что управлением допущено нарушение части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
С таким выводом суда согласиться нельзя.
Частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование недрами без лицензии.
Как следует из материалов дела, факт нарушения в 2010 году материалами дела подтвержден. Вина Умриловой Т.И. в совершении вменяемого ей правонарушения доказана.
Постановлением государственного инспектора по геологическому контролю по Кировской области от 21.09.2009 года она была привлечена к административной ответственности по ч.1ст.7.3 КоАП РФ - за пользование недрами без лицензии, назначено наказание в виде штрафа 3000 рублей. Было установлено, что Умрилова Т.И., являясь должностным лицом, директором ООО «Жилкомсервис», без лицензии допустила пользование недрами -водозаборными скважинами №№4819,6358,39014430.
В данном случае, выявлены два события административного правонарушения, имевшие место в сентябре 2009 года и 2010 года, поэтому привлечение к ответственности за правонарушение совершенное в октябре 2010 года, не может рассматриваться как привлечение к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, в связи с чем норма пункта 5 статьи 4.1 КоАП РФ, на которую сослался судья, не может быть применена.
При данных обстоятельствах решение судьи нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, из анализа пункта 3 части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении М. дела об административном правонарушении, установлены 17 мая 2010 г.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 17 июля 2010 г.
При названных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
решение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 17 августа 2010 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Умриловой Т.И. по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Судья О.М. Опалев