Дело № 7-А-520/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Киров .12.2010 год
Заместитель председателя суда И.В.Леденских рассмотрев жалобу Кочурова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 80 Кировской области от 11 октября 2010 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 25.10.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Кочурова А.В.
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Кировской области от 11.10.2010 года Кочуров привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ за то, что 12.06.10 в 17.54 часов на <адрес> управлял автомашиной «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № в состоянии опьянения.
Решением Октябрьского районного суда Кировской области от 25.10.2010 года постановление оставлено без изменения.
В надзорной жалобе заявитель просит об отмене принятых по делу судебных постановлений, указывая, что при рассмотрении дела были нарушены нормы КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу заявителя подлежащей удовлетворению, а состоявшиеся по делу об административном правонарушении судебные постановления, подлежащими отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как следует из административного дела, 20.07.2010 мировому судье судебного участка № 71 поступило ходатайство Кочурова, с просьбой передать дело на рассмотрение по месту его фактического проживания: <адрес>
Определением мирового судьи от 23.07.2010 данное ходатайство было удовлетворено. Однако, дело было направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № 70 Ленинского района Кировской области, т.е. с нарушением правил подсудности.10.08.2010административное дело поступило в судебный участок № 70 Кировской области. Определением судьи судебного участка № 53 Кировской области (исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 70) от 10 августа 2010 дело принято к производству данного участка также с нарушением правил подсудности. Определением судьи судебного участка № 53 Кировской области от 07 сентября2010 года дело направлено для рассмотрения по подсудности в судебный участок № 80 Кировской области, правомочному рассмотреть данное дело. К мировому судье судебного участка № 80 материал поступил 13 сентября 2010 года. Срок приостановления производства по делу, с учетом пересылки, составил 35 дней.
Вместе с тем ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основе федерального закона как это следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Данную норму необходимо соотносить с ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, согласно которой срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства лица о рассмотрении дела по месту его жительства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из анализа указанных выше норм следует, что срок приостановления производства по делу, с учетом пересылки, составляющий 35 дней, необоснованно принят во внимание мировым судьей. Может быть учтен только срок пересылки дела от мирового судьи судебного участка № 71 мировому судье судебного участка № 70, составляющий 19 дней (с 23.07. по10.08.2010) Срок привлечения Кочурова к административной ответственности, таким образом, истекает 02.10.2010 года.
В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В связи с указанными обстоятельствами постановление мирового судьи судебного участка № 80 от 11.10.2010 Кировской области нельзя признать обоснованным. В связи с тем, что при пересмотре постановления мирового судьи указанное нарушение не было устранено, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 25.10.2010 также подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление мирового судьи судебного участка № 80 Кировской области от 11 октября 2010 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 25.10.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Кочурова А.В., отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Кировского областного суда И.В.Леденских