Дело № 7-А-38/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Киров . 02.2011
Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Леденских, рассмотрев жалобу Рысева О.В. представителя Администрации г. Киров на постановление мирового судьи судебного участка № 71 Кировской области от 11 августа 2010 года, решение судьи Первомайского районного суда Кировской области от 07 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Киров
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 71 Кировской области от 11 августа 2010 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда Кировской области от 07 октября 2010 года Администрация г. Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за то, что в срок до 01.06.2010 не выполнила предписание МЧС России об устранении выявленных нарушений в области защиты населения и территорий от ЧС.
В жалобе Рысев О.В. представитель Администрации г. Кирова просит принятые по делу судебные решения отменить, оспаривая их законность.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что оснований для ее удовлетворения нет.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из административного дела, 22 июня 2010 года в 11:00 в ходе проведения внеплановой, выездной проверки выполнения установленных требований по вопросам защиты населения и территорий от ЧС в Администрации города Кирова по адресу установлено, что юридическое лицо Администрация города Кирова не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно пунктов № 1 и № 2 предписания ГУ МЧС РФ по Кировской области от 24.06.2009 № 36, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Подтверждается материалами дела, и было установлено в суде первой и второй инстанций, что требования предписания в полном объеме Администрация города Кирова в срок до 01.06.2010 не исполнено.
Вина Администрации г. Кирова в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела.
Предписание главного управления МЧС России по Кировской области в судебном порядке не обжаловалось, соответственно с данным предписанием Администрация г. Кирова согласилась в полном объеме, однако в свою очередь требования предписания не исполнено.
Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора.
Выводы суда о наличии в действиях, Администрации г. Кирова состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не противоречат установленным обстоятельствам дела и доказательствам по нему.
Исходя из положений ст.ст. 26.1,26.11 КоАП РФ в целях обеспечения законности при рассмотрении дела об административном правонарушении оценка доказательств по делу должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Приведенные положения закона были соблюдены при рассмотрении дела мировым и районным судьями.
Исследуя доказательства по делу, судами сделан правильный вывод о виновности Администрации г. Кирова в совершении административного предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законом субъекта РФ. Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, имел место и подтверждается имеющимися в деле материалами.
Доводы надзорной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой и второй инстанций и подтвержденных материалами дела выводов, следовательно, оснований для отмены принятых по делу решений по доводам надзорной жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 -30.19 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление мирового судьи судебного участка № 71 Кировской области от 11 августа 2010 года, решение судьи Первомайского районного суда Кировской области от 07 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Киров оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Заместитель председателя суда И.В.Леденских