Дело № 7-А-244/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2011 года               г. Киров

И.о. заместителя председателя Кировского областного суда                Р.И.Ямбаев, рассмотрев жалобу директора ГНУ ВНИИОЗ Домского Игоря Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского района Кировской области от 29.04.2011, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 02.06.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении директора ГНУ ВНИИОЗ Домского И.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Кировской области от 29.04.2011, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 02.06.2011, Домский И.А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за невыполнение предписания № 40-01-19/4 об устранении нарушений бюджетного законодательства от 31.12.2010, выданного руководителем ТУ ФС финансово-бюджетного надзора в Кировской области директору ГНУ «ВНИИ охотничьего хозяйства и звероводства им. проф. Б.М. Житкова» Домскому И.А.

          В надзорной жалобе директор ГНУ ВНИИОЗ Домский И.А. ставит вопрос об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что предписание было незаконным, а нарушения законодательства по существу отсутствовали.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов административного дела следует, что согласно предписанию № 40-01-19/4 об устранении нарушений бюджетного законодательства от 31.12.2010, выданного руководителем ТУ ФС финансово-бюджетного надзора в Кировской области, директору ГНУ «ВНИИ охотничьего хозяйства и звероводства им. проф. Б.М. Житкова» Домскому И.А. в срок до 11.02.2011 следовало возместить в доход федерального бюджета стоимость излишне списанного бензина в размере 1540 руб., однако по состоянию на 08 час. 00 мин. 14.02.2011 указанные нарушения не были устранены, что подтверждается актом проверки.

Данное предписание получено ГНУ ВНИИОЗ, что чем свидетельствует выраженная в письме ГНУ ВНИИОЗ за подписью директора Домского И.А., адресованного Территориальному управлению ФСФБН по Кировской области, готовность возместить сумму в размере 1540 руб. при разъяснении последним законного порядка ее возврата и принятые меры о привлечении работников ГНУ ВНИИОЗ к дисциплинарным взысканиям.

Ссылки заявителя на то, что отсутствует законный порядок исполнения наложенного предписания, а указание судов обеих инстанций на письмо Минфина РФ от 26.10.2010 № 02-05-10/4210 является ошибочным, обоснованно судами признаны несостоятельными, не имеющими значения для не привлечения к административной ответственности. Состав административного правонарушения по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ является формальным, для признания его оконченным наступления вредных последствий не требуется, равно как и, по мнению Домского И.А., отсутствие законного способа исполнения предписания, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Предписание № 40-01-19/4 об устранении нарушений бюджетного законодательства от 31.12.2010 в установленном порядке не признано незаконным, однако оно не исполнено.

Действия Домского И.А., как должностного лица ГНУ ВНИИОЗ, что не оспаривалось им, правильно квалифицированны по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушения законодательства, с назначением минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Таким образом, дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ,

                                   П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского района Кировской области от 29.04.2011, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 02.06.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении директора ГНУ ВНИИОЗ Домского И.А. оставить без изменения, а жалобу Домского Игоря Александровича - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя суда                                                    Р.И. Ямбаев