Дело № 7-А-425/2011

                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           г. Киров                     02.12.2011

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Леденских, рассмотрев жалобу Богданова В.Л. заместителя генерального директора ОАО «ВМП «АВИТЕК» на постановление мирового судьи судебного участка № 66 Кировской области от 11.08.2011, решение судьи Октябрьского районного суда Кировской области от 29.09.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении ОАО «ВМП «АВИТЕК»

                                             У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Кировской области от 11.08.2011, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда Кировской области от 29.09.2011 на ОАО «ВМП «АВИТЕК» наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 100 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, за нарушение порядка ценообразования.

В жалобе Богданов В.Л. просит принятые по делу решения отменить, оспаривая их законность. Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что оснований для ее удовлетворения нет. Богданов В.Л. в жалобе приводит те же доводы, которые уже проверялись и им была дана полная, объективная оценка судом первой и второй инстанции. Соответствующее обоснование приведено в текстах постановления и решений судов.

Часть 2 статьи 14.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Как следует из административного дела, ОАО «ВМП «АВИТЕК», в нарушение ст.ст. 44, 156, 158 ЖК РФ, решений Кировской областной Думы от 25.11.2009 № 35/9 и29.10.2010 № 5660-П нарушило порядок ценообразования, а именно необоснованно изменило плату за содержание и ремонт жилого помещения собственникам и нанимателям жилых помещений дома <адрес> в период с 01.01.2010 по 31.01.2011, с 01.02.2011г по 31.04.2011, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Факт совершения ОАО «ВМП «АВИТЕК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных мировым и районным судьями в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что дом <адрес> является общежитием, подлежит отклонению, поскольку судом установлено, что часть помещений здания по пер. Вершининский, 4,                г. Кирова, принадлежит гражданам, в связи с чем, не смотря на то, что часть здания принадлежит ВМП «Авитек», с учетом положений ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, данное здание является частным жилым фоном.

Доводы надзорной жалобы о неверно установленной надзорным органом разнице в тарифах, так же подлежат отклонению.

Исходя из положений ст. 30, 36 ЖК РФ собственникам жилых помещений дома принадлежит на праве собственности непосредственно само жилое помещение, а также общее имущество дома.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники жилых помещений дома несут бремя содержания общего имущества в доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество дома. Несение бремени содержания общего имущества дома проявляется в обязанности собственников нести расходы на содержание общего имущества дома в форме уплаты обязательных ежемесячных платежей на содержание и ремонт жилого помещения.

В силу ст. 156 ЖК плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Исходя из фактически сложивших правоотношений, управление многоквартирным домом осуществляет предприятие, как один из собственников жилых помещений дома. Указанное свидетельствует о том, что способом управления многоквартирным домом является непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ОАО «ВМП «АВИТЕК» в одностороннем порядке установило и взимало плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений дома в следующих размерах: с 01.01.2010 по 31.01.2011, - 66,67руб. за 1 кв.м. жилой площади, с 01.01.2011 - в размере 72,73руб. за 1 кв.м. жилой площади.

В соответствии с ч. 3, 6 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливает собственниками указанных жилых помещений.

В силу ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жило помещения, такой размер устанавливается органом местно самоуправления.

Таким образом, размер и порядок определения платы за содержание ремонт жилого помещения должен устанавливаться на общем собрании собственников жилых помещений, а в случае, если собственники жилых помещений не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и об установлении размера платы за содержание ремонт жилого помещения - органами местного самоуправления.

Учитывая, что собственники указанного многоквартирного дома на общем собрании не выбрали способ управления домом и не принял решение об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения, размер и порядок определения платы за содержание и ремонт жилого помещения должен определяться, исходя из размеров платы установленных органами местного самоуправления муниципального образования «Город Киров».

Согласно п. 3.2 Решения Кировской городской Думы от 25.11.2009                 № 35/4 «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и размера платы за содержание и ремонт жилых помещений для населения муниципального образования «Город Киров»» плата за содержание и ремонт жилого помещения в период с 01.01.2010 по 31.12.2010 установлена в размере 34,34руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц.

Согласно п. 3.2 Решения Кировской городской Думы от 29.12.2010 № 5660-11 «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и размера платы за содержание и ремонт жилых помещений дл населения муниципального образования «Город Киров»» плата за содержание ремонт жилого помещения в период с 01.01.2011 по 31.12.2011г. составляет 39,49руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц.

Таким образом за период с 01.01.2010 по 31.01.2011г. общество необоснованно предъявляло к оплате денежную сумму в размере 32,33руб./мес. с 1 кв.м. жилой площади (66,67руб. - 34,34руб.),

- за период с 01.02.2011 г. по 31.04.2011 г. общество необоснованно предъявляло к оплате денежную сумму в размере 33,24руб./мес. с 1 кв.м. жилой площади (72,73руб. - 39,49руб.).

Таким образом, предприятие нарушило установленный порядок ценообразования.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебных заседаний и получившими правильную оценку в постановлении и решении суда.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судами определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Действия ОАО «ВМП «АВИТЕК» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем законных оснований для отмены судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 -30.19 КоАП РФ,

                                        П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 66 Кировской области от 11 августа 2011 года, решение судьи Октябрьского районного суда Кировской области от 29 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении ОАО «ВМП «АВИТЕК» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заместитель председателя суда                                       И.В.Леденских