7-А-138/2012                                                                                                                    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           г. Киров                     01.06.2012

Заместитель председателя Кировского областного суда                           И.В.Леденских, рассмотрев жалобу и.о. руководителя Управления ФАС по Кировской области Молчанова А.В. на решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 15 марта 2012 года, решение судьи Кировского областного суда от 23 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, в отношении Зыкова Г.Г.

                                         У С Т А Н О В И Л:

постановлением руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 14 октября 2011 года Зыков Г.Г., являющийся должностным лицом - <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 15 марта 2012 года постановление руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 14 октября 2011 года отменено за отсутствием в действиях Зыкова Г.Г. состава административного правонарушения.

Решением судьи Кировского областного суда от 23 апреля 2012 года решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 15 марта 2012 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе и.о. руководителя Управления ФАС по Кировской области Молчанов А.В. просит решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 15 марта 2011 года и решение судьи Кировского областного суда от 23 апреля 2012 года отменить, считает, что решения суда являются незаконными.

Вместе с тем, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения привлекаемого к ответственности лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Такая правовая позиция корреспондирует положениям статьи                46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в жалобе не приводится. При таких обстоятельствах, доводы жалобы не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 -30.19 КоАП РФ,

                                         П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от                15 марта 2011 года, решение судьи Кировского областного суда от               23 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, в отношении Зыкова Г.Г.оставить без изменения, а надзорную жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кировского областного суда                                               И.В.Леденских