Дело № 7-А-252/2012

                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Киров                                                                                           23.08.2012

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Леденских, рассмотрев жалобу Воронкова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 67 Кировской области от 04.06.2012, решение судьи Кировского областного суда от 29.06.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт»

                                                  У С Т А Н О В И Л:

ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Кировской области от 04.06.2012, оставленным без изменения решением судьи Кировского областного суда от 29.06.2012 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, за невыполнение предусмотренных законодательством правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного назначения, а именно не утвердило в МСЧ России планы ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на <данные изъяты> нефтебазу.

Заявитель в надзорной жалобе просит принятые по делу судебные решения отменить, оспаривая их законность.

          Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что оснований для ее удовлетворения нет. Заявитель в жалобе приводит те же доводы, которые уже проверялись и им была дана полная, объективная оценка судом первой и второй инстанций. Соответствующее обоснование приведено в текстах постановления и решения суда.

            В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет административное наказание.

           Как следует из административного дела, на основании распоряжения заместителя начальника ГУ МЧС России по Кировской области от 03.04.2012 о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ООО « Лукойл - Пермнефтепродукт» 26 апреля 2012 году в 15 часов сотрудниками ГУ МЧС России по Кировской области проведены внеплановые выездные мероприятия по проверке выполнения установленных требований по защите населения и территорий от ЧС в Региональном управлении по Кировской области ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» по адресу: <адрес> в ходе которых выявлено, что ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» не выполнило предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, требования норм и правил по предупреждению аварий на объектах производственного назначения, а именно - не утвердило в МСЧ России планы ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на <данные изъяты> нефтебазу по адресу: <адрес> (максимальная емкость хранения 3000 тонн), и на <данные изъяты> нефтебазу по адресу: <адрес> (максимальная емкость хранения 2000 тонн), тем самым ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных мировым судьей и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Пунктом «а» ст. 14 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» предусмотрена обязанность организаций планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Из содержания п. 19 Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных МЧС России от 28.12.2004 № 621 следует, что планы организаций для регионального уровня утверждаются их руководителями, федеральным органом исполнительной власти по ведомственной принадлежности и МЧС России по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и региональным центром.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что МЧС России планы ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на <данные изъяты> нефтебазу неоднократно предоставляемые ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» не утвердило, по причине непредоставления Обществом необходимых документов.

Таким образом, выводы суда о наличии в действиях ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ не противоречат установленным обстоятельствам дела и доказательствам по нему.

На основании доводов приведенных в жалобе о том, что для утверждения планов ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов МЧС России требует от Общества предоставить документы, а по мнению заявителя жалобы это требование противоречит действующему законодательству, принятые по делу судебные решения отменены быть не могут, так как действия МЧС России в рамках данного административного дела рассмотреть не предоставляется возможным.

Доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового и районного судей, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки доказательств при рассмотрении дела по жалобе заявителя на принятые по делу судебные решения, не имеется.

        В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, о чем заявитель просит в жалобе, выносится в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений по данному делу не допущено.

Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями              ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 -30.19 КоАП РФ,

                                            П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 67 Кировской области от 04.06.2012, решение судьи Кировского областного суда от 29.06.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт»оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кировского областного суда                                                   И.В.Леденских