КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по уголовным делам Камчатского краевого суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя заявителя Камладзе Я.А. – адвоката Подкорытова С.П. на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 13 июля 2010 года, которым

по жалобе представителя заявителя Камладзе Я.А. – адвоката Подкорытова С.П. в части признания незаконным бездействие УУМ ОВД по Елизовскому МР Чигринского П.В., выраженное в принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела, производство прекращено, а в части признания незаконным бездействия Елизовской городской прокуратуры по надзору за деятельностью органов дознания жалоба оставлена без удовлетворения.

Заслушав доклад председательствующего, пояснения представителя заявителя – адвоката Подкорытова С.П., поддержавшего доводы кассационной жалобы,  мнение прокурора Чудинова Р.А., полагавшего постановление судьи оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

2 июня 2010 года в Елизовский районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ поступила жалоба представителя заявителя Камладзе Я.А. – адвоката Подкорытова С.П. на бездействие участкового уполномоченного милиции ОВД по Елизовскому муниципальному району Чигринского П.В., выразившееся в принятии им по заявлению Камладзе на протяжении длительного времени одного и того же решения об отказе в возбуждении уголовного дела. В обоснование указано, что последнее такое постановление участковый уполномоченный Чигринский вынес 6 февраля 2010 года, которое является незаконным, потому что оно не основано на фактах. В свою очередь Елизовская городская прокуратура также проявляет бездействие, так как не осуществляет должный контроль за вынесением органом дознания незаконных постановлений, поскольку не отменяет их, а если и отменяет, то не уведомляет об этом заявителя. Камладзе сведениями об отмене постановления участкового уполномоченного Чигринского об отказе в возбуждении уголовного дела от 6 февраля 2010 года не обладает.

В судебном заседании 13 июля 2010 года представитель заявителя Камладзе – адвокат Подкорытов просил прекратить производство по жалобе в части признания незаконным бездействие участкового уполномоченного милиции ОВД по Елизовскому муниципальному району Чигринского, выраженное в принятии им решения по заявлению Камладзе об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку вынесенное Чигринским 6 февраля 2010 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела прокуратурой отменено постановлением от 10 февраля 2010 года.

Требования в части признания бездействия Елизовской городской прокуратуры поддержал в полном объеме, указав, что прокуратура, осуществляя контроль за органом дознания, только лишь формально отменяет постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку, отменяя эти постановления, она не дает указаний, какие конкретно необходимо произвести действия, после которых принять законное и обоснованное решение.

Рассмотрев жалобу, судья постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе представитель заявителя Камладзе Я.А. – адвокат Подкорытов С.П. выражает несогласие с постановлением судьи и просит его отменить, а материал направить на новое судебное рассмотрение. Указывает, что длительное время орган дознания не выполняет возложенные на него обязанности по возбуждению уголовного дела по заявлению Камладзе и его расследованию. Все постановления выносятся с одними и теми же выводами, однако прокурор в нарушение требований ст. ст. 21, 37 УПК РФ, в которых четко прописаны обязанности прокурора, никаких компетентных указаний органу дознания не дает, а только формально отменяет постановления, в связи с чем дело не «двигается».

Проверив представленные материалы и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ в суд могут быть обжалованы постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Установив, что обжалуемое постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 6 февраля 2010 года отменено, что лишает данный документ юридической силы, суд первой инстанции по ходатайству представителя заявителя – адвоката Подкорытова обоснованно прекратил производство по жалобе в этой части. 

Отказывая в удовлетворении жалобы заявителя на бездействие Елизовской городской прокуратуры, суд указал, что прокурор в пределах своей компетенции, осуществляя надзор за органом дознания, отменил постановление от 6 февраля 2010 года участкового уполномоченного милиции Чигринского об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с неполнотой проведенной проверки. При этом дал соответствующие указания начальнику органа дознания, в том числе об опросе по обстоятельствам дела заявительницы Камладзе. Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что эти действия нельзя признать незаконным бездействием Елизовской городской прокуратуры.

Соглашаясь с постановлением суда, судебная коллегия в то же время полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 125 УПК РФ в суд могут быть обжалованы действия (бездействие) указанных в ней соответствующих должностных лиц, а не в целом органа, осуществляющего надзор за деятельностью органов дознания, то есть в данном конкретном случае Елизовской городской прокуратуры, как указано в жалобе заявителя.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного решения, о чем ставится вопрос в кассационной жалобе представителя заявителя Камладзе – адвоката Подкорытова, у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

            Постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 13 июля 2010 года об отказе в удовлетворении жалобы представителя заявителя Камладзе Я.А. – адвоката Подкорытова С.П. о признании бездействия Елизовской городской прокуратуры по надзору за деятельностью органов дознания незаконным оставить без изменения, а   кассационную жалобу представителя заявителя – адвоката Подкорытова С.П.  - без удовлетворения.

Председательствующий      

Судьи