№ 3-16/2010 Именем Российской Федерации Камчатский краевой суд в составе: председательствующего Ерютина К.И. при секретаре Снигиреве М.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 10 августа 2010 года дело по заявлению Лубенецкого Владимира Ивановича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, установил: Лубенецкий В.И. обратился в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В обоснование своих требований указал, что решением Усть-Большерецкого районного суда от 25 декабря 2008 года на Администрацию Усть-Большерецкого сельского поселения возложена обязанность предоставить ему на территории Усть-Большерецкого сельского поселения на основании договора социального найма жилое помещение в виде двухкомнатной благоустроенной квартиры, пригодной для проживания, вне очереди. Данное решение суда вступило в законную силу 11 февраля 2009 года, однако до настоящего времени ответчиком не исполнено. Ссылаясь на положения Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68 «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», заявитель просит суд взыскать с Администрации Усть-Большерецкого сельского поселения в свою пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 1000000 рублей. В судебном заседании Лубенецкий В.И. и его представитель адвокат Кумпан О.П. требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям Финансовый орган Администрации Усть-Большерецкого сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. Суд с учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Администрации Усть-Большерецкого сельского поселения - Глава Усть-Большерецкого сельского поселения Хачатурян А.Г. факт неисполнения судебного решения признал, указав, что у администрации сельского поселения отсутствует возможность предоставить Лубенецкому В.И. благоустроенное жилое помещение вне очереди. Размер компенсации 1000 000 рублей за неисполнение судебного решения в разумный срок полагал сильно завышенным. Представитель третьего лица УФССП по Камчатскому краю Трутнева Е.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, материалы гражданского дела № 2-85/2008 по иску Лубенецкого В.И. к Администрации Усть-Большерецкого сельского поселения о предоставлении жилого помещения вне очереди, суд приходит к следующим выводам. Согласно части 1 статьи 6.1 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 30.04.2010 N 69-ФЗ) судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Частью 3 статьи 6.1 ГПК РФ предусмотрено, что при определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. Правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов (часть 5 статьи 6.1 ГПК РФ). В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Федеральный закон) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет за каждым право на обращение в суд для разрешения спора о гражданских правах и обязанностях, право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Данный пункт Конвенции распространяет процессуальные гарантии сторон на проводимое в разумные сроки судебное разбирательство не только на судебную стадию разбирательства, но и на стадию исполнения вступившего в законную силу судебного решения, как неотъемлемую составляющую часть судебного разбирательства. В соответствии со статьей 2 Федерального закона Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека. Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона и части 3 статьи 244.1 ГПК РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта. Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта РФ или местного бюджета, в разумный срок исполняется соответствующим финансовым органом (подпункт 3 пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 68-ФЗ). В судебном заседании установлено, что решением Усть-Большерецкого районного суда от 25 декабря 2008 года на Администрацию Усть-Большерецкого сельского поселения возложена обязанность предоставить Лубенецкому В.И. на территории Усть-Большерецкого сельского поселения жилое помещение в виде двухкомнатной благоустроенной квартиры, пригодной для проживания, на основании договора социального найма, вне очереди. В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Данное решение суда вступило в законную силу 12 января 2009 года и, начиная с этой даты у органа-ответчика, осведомленного о результатах судебного спора, возникла обязанность по принятию всех необходимых мер для обеспечения жильем Лубенецкого В.И. Как следует из материалов исполнительного производства, 13 февраля 2009 года судебным приставом-исполнителем Усть-Большерецкого районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю возбуждено исполнительное производство № 30/7/1138/1/2009 в отношении Администрации Усть-Большерецкого сельского поселения. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено органу-должнику 25 февраля 2009 года. 13 июля 2009 года судебным приставом-исполнителем на имя главы Администрации Усть-Большерецкого сельского поселения направлено требование об исполнении решения суда в срок до 27 июля 2009 года, однако не смотря на достаточность и полноту осуществляемых в целях своевременного исполнения данного судебного постановления действий должностных лиц службы судебных приставов, жилое помещение Лубенецкому В.И. до настоящего времени не предоставлено, производство по исполнению указанного судебного акта не окончено. Изложенные обстоятельства подтверждаются как материалами исполнительного производства, так и пояснениями представителя Администрации Усть-Большерецкого сельского поселения, данными им в судебном заседании. Таким образом, срок, установленный федеральным законом для исполнения судебного акта, которым на Администрацию Усть-Большерецкого сельского поселения возложена соответствующая обязанность, истек. Общая задержка исполнения решения суда от 25 декабря 2008 года составляет 1 год и 6 месяцев. Довод представителя Администрации Усть-Большерецкого сельского поселения о том, что исполнение решения суда невозможно по причине отсутствия на территории с. Усть-Большерецк свободных жилых помещений, пригодных для проживания, и недостаточного финансирования, не имеет правового значения для рассмотрения вопроса о наличии оснований для присуждения Лубенецкому В.И. компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, поскольку данное право в силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона, не зависит от наличия либо отсутствия вины органа, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что причиной нарушения права на исполнение судебного решения в разумный срок явилось собственное поведение заявителя, суду не представлено. Учитывая, что в судебном заседании нашел свое полное подтверждение факт нарушения Администрацией Усть-Большерецкого сельского поселения права заявителя на исполнение судебного акта в установленный Федеральным законом разумный срок, суд находит заявление Лубенецкого В.И. подлежащим удовлетворению. Вместе с тем, размер заявленной к взысканию компенсации в сумме 1000 000 рублей чрезмерно завышен. Исходя из обстоятельств конкретного дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости, суд полагает возможным взыскать с финансового органа Усть-Большерецкого сельского поселения в пользу Лубенецкого В.И. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 35 000 рублей. В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Как усматривается из материалов дела, заявителем понесены расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей, которые суд считает необходимым взыскать с Администрации Усть-Большерецкого сельского поселения в пользу Лубенецкого В.И. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 244.9 ГПК РФ, суд решил: заявление Лубенецкого Владимира Ивановича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить. Взыскать с Администрации Усть-Большерецкого сельского поселения в пользу Лубенецкого Владимира Ивановича за счет средств бюджета Усть-Большерецкого сельского поселения компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 35 000 рублей. Взыскать с Администрации Усть-Большерецкого сельского поселения в пользу Лубенецкого Владимира Ивановича расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Решение в окончательной форме составлено 16 августа 2010 года