Дело № 3-26/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 2 декабря 2011 года г. Петропавловск-Камчатский Камчатский краевой суд в составе: председательствующего Трофимовой Е.А. при секретаре Выстровой Л.Ю., с участием прокурора Новоселовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Камчатском крае» в лице представителя Юношева О.С. об отмене постановления Избирательной комиссии Камчатского края от 16 ноября 2011 года № 92/660, возложении на Избирательную комиссию Камчатского края обязанности обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении нарушений со стороны администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, УСТАНОВИЛ: Избирательное объединение «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Камчатском крае» в лице представителя Юношева О.С. обратилось в суд с заявлением об отмене постановления Избирательной комиссии Камчатского края от 16 ноября 2011 года № 92/660 об отказе в удовлетворении жалобы уполномоченного представителя избирательного объединения «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Камчатском крае». Также просило обязать Избирательную комиссию Камчатского края обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении нарушений со стороны администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, решение суда обратить к немедленному исполнению, вынести частное определение суда. В обоснование заявленных требований указало, что 9 и 10 ноября 2011 года в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа были направлены уведомления о проведении публичного мероприятия - пикетирования группой лиц с 12 ноября по 2 декабря 2011 года. Однако в проведении этого мероприятия отказано в связи с нарушением срока подачи уведомления. Обратившись в Избирательную комиссию Камчатского края уполномоченный представитель избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Камчатском крае» просил после рассмотрения заявления обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении нарушений со стороны администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Вместе с тем Избирательная комиссия Камчатского края самоустранилась от принятия законного и обоснованного решения, в нарушение избирательного законодательства без проведения проверки, и 16ноября 2011 года она вынесла постановление № 92/660 об отказе в удовлетворении жалобы, рекомендовав обратиться в правоохранительные органы либо суд. В судебном заседании представитель избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Камчатском крае» Юношев О.С. поддержал заявленные требования, дополнив, что оспариваемым постановлением нарушено право Избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Камчатском крае» на равное участие субъектов избирательной компании в избирательном процессе. Представитель Избирательной комиссии Камчатского края Куценко И.Г. в судебном заседании с заявлением избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Камчатском крае» не согласилась и указала, что компетенция комиссии определена статьей 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также статьей 8 Закона Камчатского края от 28 апреля 2008 года № 35 «Об избирательной комиссии Камчатского края». Кроме того, вышеуказанными нормативными актами не установлены полномочия Избирательной комиссии Камчатского края по оценке действий органов местного самоуправления. Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд. Как усматривается из материалов дела, постановлением Избирательной комиссии Камчатского края от 21 октября 2011 года на основании частей 2, 4 статьи 35 Закона Камчатского края «О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края» зарегистрирован список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края второго созыва, выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Камчатском крае». 14 ноября 2011 года уполномоченный представитель Избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Камчатском крае» обратился в Избирательную комиссию Камчатского края о рассмотрении обращения о нарушении избирательного законодательства со стороны администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, которая отказала в проведении пикетирования по причине нарушения срока подачи уведомления. Постановлением Избирательной комиссии Камчатского края от 16 ноября 2011 года № 92/660 уполномоченному представителю избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Камчатском крае» в удовлетворении жалобы отказано и рекомендовано обратиться за защитой прав в правоохранительные органы либо суд. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьей 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса. Согласно статьям 20, 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, являясь государственным органом, в соответствии со своей компетенцией организует, осуществляет подготовку и проведение выборов и не наделена полномочиями по контролю за деятельностью органов местного самоуправления. По указанным выше основаниям требования заявителя об отмене решения Избирательной комиссию Камчатского края и возложении на нее обязанности обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении нарушений со стороны администрации Петропавловск-Камчатского городского округа не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по правилам Главы 26 ГПК РФ. При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 220 ГПК РФ производство по делу по заявлению избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Камчатском крае» об отмене постановления Избирательной комиссии Камчатского края от 16 ноября 2011 года № 92/660, возложении на Избирательную комиссию Камчатского края обязанности обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении нарушений со стороны администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, а также обращении решения суда к немедленному исполнению, вынесении частного определения – прекращению. Руководствуясь ст. 220, п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Прекратить производство по делу по заявлению избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Камчатском крае» в лице представителя Юношева О.С. об отмене постановления Избирательной комиссии Камчатского края от 16 ноября 2011 года № 92/660 об отказе в удовлетворении жалобы уполномоченного представителя избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Камчатском крае», возложении на Избирательную комиссию Камчатского края обязанности обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении нарушений со стороны администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. На определение суда может быть подана частная жалоба или принесено представление в Верховный суд Российской Федерации в течение 5 дней. С мотивированным определением стороны могут ознакомиться 3 декабря 2011 года. Судья (подпись) Е.А. Трофимова Верно: судья Камчатского краевого суда Е.А.Трофимова