Судья Жолондек В.С. Дело № 33-788/2010г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе: председательствующего Чаднова О.В., судей Трофимовой Е.А., Федоренкова Г.Ф., при секретаре Володкевич Т.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 22 июля 2010 года дело по кассационной жалобе отдела Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе Камчатского края на решение Быстринского районного суда Камчатского края от 17 июня 2010 года, которым постановлено: Заявленные требования ФИО4 к отделу Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе Камчатского края удовлетворить. Решение комиссии отдела Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе Камчатского края по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на социальные выплаты от 12 октября 2009 года № 3 об отказе в досрочном установлении трудовой пенсии по старости ФИО4 отменить. Обязать отдел Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе Камчатского края назначить ФИО4 трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 21 мая 2009 года. Заслушав доклад судьи Федоренкова Г.Ф., объяснения представителей отдела Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе Горбачёвой М.А. и Король Н.В., поддержавших кассационную жалобу, возражения на кассационную жалобу ФИО4, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: ФИО4обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения комиссии отдела Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на социальные выплаты от 12 октября 2009 года № 3 об отказе ему в досрочном установлении трудовой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 21 мая 2009 года. В отзыве и.о. начальника отдела Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе Усатова Т.П. указала на необоснованность требований заявителя. В судебном заседании ФИО4 заявленные требования поддержал. Представители отдела Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе Усатова О.М. и Юлдашева О.М. полагали требования ФИО4 не подлежащими удовлетворению. Рассмотрев дело, суд постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе начальник отдела Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе Деветьярова В.А., не оспаривая право ФИО4 на назначение досрочной трудовой пенсии, просит отменить решение суда и принять новое решение, которым обязать отдел Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию со дня вступления в силу кассационного определения по настоящему делу, ссылаясь на то, что ФИО4 был уволен с лётной работы по собственному желанию, тогда как обязательным условием назначения досрочной трудовой пенсии по п. 13 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является оставление лётной работы по состоянию здоровья. На момент обращения за назначением такой пенсии ФИО4 не представил документов, подтверждающих, что он был уволен по состоянию здоровья. В возражениях ФИО4 полагал кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению. Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия устанавливается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1); днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления и всех необходимых для установления трудовой пенсии документов (ч. 2); в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно (ч. 3). Согласно п. 13 ч. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в лётном составе гражданской авиации, а при оставлении лётной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации. Как следует из материалов дела, 27 апреля 2009 года медсанчастью ФГУ «Петропавловск-Камчатское авиационное предприятие» ФИО4 отказано в выдаче медицинского заключения о годности к лётной работе. 21 мая 2009 года ФИО4 отстранён от лётной работы летчиком-наблюдателем по состоянию здоровья (приказ КГУ «Приморская база авиационной охраны лесов» № 99-П «а» от 21 мая 2009 года). До издания настоящего приказа, 18 мая 2009 года ФИО4 обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, к которому приложил необходимые для этого документы. 7 июля 2009 года пенсионное дело ФИО4 было направлено на проверку в Отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю, которое 24 августа 2009 года было возвращено в отдел Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе с указанием проведения дополнительной проверки по представленным им документам. Специалист-эксперт группы назначения, перерасчёта, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц отдела Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе Юлдашева О.М. провела дополнительную проверку, истребовав необходимые документы. 23 сентября 2009 года при проверке пенсионного дела ФИО4 специалистом Отделения Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю было указано на отсутствие в нём документов, подтверждающих право заявителя на досрочное назначение трудовой пенсии со снижением специального стажа на 5 лет. Решением комиссии отдела Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе от 12 октября 2009 года № 3 ФИО4 было отказано в досрочном установлении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт оставления им лётной работы по состоянию здоровья. Как указано в решении комиссии, согласно записи в трудовой книжке ФИО4 был уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника). ФИО4 обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю с заявлением об отмене вышеуказанного решения комиссии, приложив выписку из приказа КГУ «Приморская база авиационной охраны лесов» от 21 мая 2009 года № 99-П о его отстранении от лётной работы по состоянию здоровья. Согласно ответу заместителя управляющего Отделения Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю от 6 апреля 2010 года оснований для отмены обжалуемого ФИО4 решения комиссии не имеется, заявителю разъяснено, что он вправе повторно обратиться в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии. Судом установлено, что при приёме заявления ФИО4 о назначении ему досрочной пенсии в отделе Пенсионном фонде РФ в Быстринском районе документы, подтверждающие факт увольнения по этому основанию, у него не истребовались. Согласно Положению о комиссии отдела Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе комиссия создаётся для рассмотрения вопросов реализации прав граждан на социальные выплаты, возникающих при осуществлении правоприменительной деятельности данного органа пенсионного обеспечения (п. 1); комиссия обязана принимать решения на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения поступивших в распоряжение комиссии документов (п. 6). Должностной инструкцией специалиста-эксперта группы назначения, перерасчёта, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц (утв. начальником отдела ПФ РФ в Быстринском районе 7 апреля 2010 года) установлено, что указанное должностное лицо осуществляет меры по оказанию правовой и методической помощи гражданам в подготовке документов для назначения трудовых и государственных пенсий (п. 3.2); имеет право запрашивать в установленном порядке необходимые данные для исполнения должностных обязанностей (п. 4.2). Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд пришёл к правильному выводу о незаконности решения комиссии отдела Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе от 12 октября 2009 года об отказе ФИО4 в досрочном установлении трудовой пенсии по старости и обоснованно обязал отдел Пенсионного фонда РФ в Быстринском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты его увольнения с лётной работы по состоянию здоровья – с 21 мая 2009 года, поскольку на указанную дату стаж его лётной работы составлял более 20 лет. Выводы суда основаны на материалах дела, мотивированы, соответствуют нормам пенсионного законодательства, в связи с чем оснований считать их неправильными у судебной коллеги не имеется. Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств и выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильности постановленного по делу решения. При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем оснований к его отмене по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст.ст. 347, 361,366 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Быстринского районного суда Камчатского края 17 июня 2010 года в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Судьи