33-1190/2010-касс.жалоба Мещерякова к Управлению УФСИН о признан. приказа об увольнении незаконным



Судья Карматкова Е.В. Дело № 33-1190/2010 г. 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Чаднова О.В.,

судей Стальмахович О.Н. и Ерютина К.И.,

при секретаре Плотникове А.И.,

28 октября 2010 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по кассационной жалобе Мещерякова Ю.С. и кассационному представлению прокурора г. Петропавловска-Камчатского на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 августа 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Мещерякова Юрия Сергеевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Камчатскому краю отказать в полном объеме за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Стальмахович О.Н., объяснения Мещерякова Ю.С., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Управления Федеральной службы исполнения наказания по Камчатскому краю (по тексту – УФСИН России по Камчатскому краю) Печенкина О.А., полагавшего решение суда правильным, кассационную жалобу и кассационное представление – необоснованными, заключение прокурора Платоновой М.Л. о том, что решение суда, как незаконное и необоснованное, подлежит отмене, судебная коллегия

       УСТАНОВИЛА:

Мещеряков Ю.С. предъявил в суде иск к УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании утраченного в связи с незаконным увольнением заработка, признании незаконным приказа № 6-лс от 12 января 2010 года в части установления ему надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 100% оклада и увеличении данной надбавки до 120 %, взыскании в связи с этим недополученной суммы денежного вознаграждения, признании незаконным приказа  № 142-лс от 27 апреля 2010 года в части уменьшения ему премии по итогам 1 квартала 2010 года на 30% и взыскании в связи с этим недополученной премии за 1 квартал 2010 года в размере 100%, взыскании пропорционально отработанному времени недополученной премии за 2 квартал 2010 года, а также о взыскании, в случае отказа в удовлетворении иска о восстановлении на службе, недовыплаченной части единовременного пособия при увольнении в размере 5 окладов.

В обоснование исковых требований указал, что с 21 мая 2010 года приказом № 177-лс от 20 мая 2010 года был уволен со службы по п. «б» ч. 1      ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по достижении предельного возраста, установленного настоящим Положением. Полагал увольнение незаконным в связи с нарушением ответчиком установленного законом порядка, выразившемся в невыплате ему при увольнении всех причитающихся денежных средств. Указал также, что установленная ему надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 100% оклада не соответствует действующему законодательству, так как должна составлять 120 % оклада. Оспаривая размер установленной ему за 1 квартал 2010 года премии, указал об отсутствии у ответчика оснований для снижения ее на 30%. Полагал также, что премия за 2 квартал 2010 года ему была выплачена несоразмерно отработанному времени.     

В судебном заседании Мещеряков Ю.Г. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель УФСИН России по Камчатскому краю Колесникова О.В. иск не признала, полагала увольнение истца законным. 

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе Мещеряков Ю.С. ставит вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и нарушение норм материального права.

В кассационном представлении прокурор г. Петропавловска-Камчатского, не соглашаясь с решением суда по причине нарушения норм процессуального права, ставит вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение. Указывает на то, что в нарушение норм процессуального права, суд рассмотрел дело без участия прокурора, не известив его о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалоб, представления в случае, если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Как видно из дела, Мещеряков Ю.С. предъявил в суде иск к УФСИН России по Камчатскому краю, вытекающий из служебных правоотношений, в том числе о признании незаконным приказа о его увольнении и восстановлении на службе в органах ФСИН России.

Вместе с тем, данное дело рассмотрено судом в отсутствие прокурора, не извещенного о времени и месте его рассмотрения.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции, постановленное при существенном нарушении норм процессуального права, подлежит отмене независимо от доводов кассационной жалобы Мещерякова Ю.С, а поскольку допущенное судом первой инстанции нарушение не может быть устранено судом кассационной инстанции, дело подлежит направлению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и, разрешив дело в соответствии с нормами материального и процессуального права, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                         ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 августа 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий                                                          

Судьи