Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 26августа2010года материал по представлению прокурора на определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 23июля 2010 года, которым постановлено:

в принятии искового заявления Елизовского городского прокурора к администрации Елизовского муниципального района о понуждении к совершению действий отказать.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Елизовский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в котором просил обязать администрацию Елизовского муниципального района обеспечить открытие 600 дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях на территории Елизовского района с учетом потребностей населения в срок до 1 августа 2011 года.

Определением судьи районного суда, об отмене которого ставится вопрос в представлении прокурора, в принятии искового заявления было отказано по тому основанию, что фактически заявление подано прокурором в интересах конкретных лиц – детей, стоящих в очереди на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Проверив материал по представлению прокурора, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене.

В обоснование вывода о наличии оснований для отказа в принятии искового заявления прокурора судья указал, что, поскольку на момент обращения в суд с иском прокурору были известны количество детей, нуждающихся в местах в дошкольных учреждениях, их фамилии, возраст и другие данные, круг этих лиц неопределенным не является.

Однако с данным выводом судьи судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

По смыслу положений ст. 134 ГПК РФ отказ в принятии искового заявления является, в частности, следствием отсутствия права на обращение в суд.

Между тем, как указано в представлении, заявление прокурора направлено не только в защиту интересов детей, стоящих в очереди на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях на момент подачи иска, но и в защиту интересов несовершеннолетних, у которых в будущем возникнет право на посещение названных учреждений. Круг таких лиц точно определен быть не может.

С учетом изложенного прокурор был вправе обратиться в суд с вышеуказанным заявлением, в связи с чем, у судьи районного суда не имелось правовых оснований для отказа в его принятии.

Поскольку определение судьи районного суда принято с нарушением норм процессуального права, оно не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене, а исковое заявление – направлению в тот же суд для решения вопроса о его принятии.

Руководствуясь ст.ст. 366, 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 23 июля 2010 года отменить, а исковое заявление Елизовского городского прокурора к администрации Елизовского муниципального района о понуждении к совершению действий направить в тот же суд для решения вопроса о его принятии.

Председательствующий

Судьи