33-1357/2010 - кассационная жалоба Морозовой о признании незаконным приказов УВД по Камчатскому краю в части лишения премии по итогам работы



Судья Карматкова Е.В.

Дело № 33-1357/2010 г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕСудебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Миронова А.А.,

судей Трофимовой Е.А., Федоренкова Г.Ф.,

при секретаре Поповой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 16 декабря 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе Морозовой Елены Юрьевны на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 октября 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Морозовой Е.Ю. о признании незаконными приказов УВД по Камчатскому краю от 27 ноября 2009 года № 328 л/с в части лишения премии по итогам работы в 4 квартале 2009 года; от 15 января 2010 года № 6 л/с в части лишения премии по итогам работы в 3 квартале 2009 года; взыскании премии за 3 квартал 2009 года в размере 13889 руб. 60 коп. и за 4 квартал 2009 года в размере 13899 руб. 60 коп.; взыскании процентов за несвоевременную выплату ежеквартальной премии за 3 и 4 кварталы 2009 года в размере 2372 руб. 58 коп. отказать.

Заслушав доклад судьи Федоренкова Г.Ф., возражения на кассационную жалобу представителя УВД по Камчатскому краю Янченкова Ю.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Морозова Е.Ю. предъявила иск к УВД по Камчатскому краю признании незаконными приказов УВД по Камчатскому краю от 27 ноября 2009 года № 238 л/с в части лишения её премии по итогам работы в 4 квартале 2009 года, от 15 января 2010 года № 6 л/с в части лишения премии по итогам работы в 3 квартале 2009 года; о взыскании премии за 3 квартал 2009 года в размере 13899 руб. 60 коп., за 4 квартал 2009 года в таком же размере и о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты указанных денежных сумм в размере 2372 руб. 58 коп.

Морозова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель УВД по Камчатскому краю Даурцева Е.А. иск не признала.

Рассмотрев дело, суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Морозова Е.Ю. просит отменить решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении её исковых требований. При этом указывает, что суд неправильно истолковал Инструкцию о дополнительных выплатах сотрудникам ОВД РФ (утв. приказом МВД РФ от 13 марта 2003 года № 155), не принял во внимание отсутствие у неё в 3 и 4 кварталах 2009 года упущений по службе и нарушений служебной дисциплины и не дал оценки тому, что в нарушение п. 15 Инструкции в обжалуемых ею приказах отсутствует указание на такие упущения или нарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовую основу службы в органах внутренних дел как разновидности государственной службы РФ (правоохранительная служба) составляют Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года № 1026-I, Положение о службе в органах внутренних дел РФ (утв. постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-I), нормативные акты МВД РФ и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел.

Согласно действовавшему на время спорных правоотношений Положению о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел (утв. приказом МВД РФ от 30 сентября 1999 года № 750) денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел включает в себя: оклад по занимаемой штатной должности (должностной оклад), оклад по присвоенному специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания или денежное содержание; процентную надбавку за выслугу лет; процентные надбавки за учёную степень и учёное звание; стоимость продовольственного пайка (если он не выдан в натуральном виде); другие денежные выплаты, устанавливаемые законодательством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (п. 3).

Премирование сотрудников за успехи в служебной деятельности производится руководителями органов внутренних дел в пределах средств, предусмотренных на эти цели. Конкретные размеры премий сотруднику определяются соответствующим начальником органа внутренних дел исходя из его личного вклада в выполнение задач, стоящих перед органами внутренних дел (п. 12).

В соответствии с Инструкцией о дополнительных выплатах сотрудникам ОВД РФ (утв. приказом МВД РФ от 13 марта 2003 года № 155 (в ред. приказом МВД РФ от 13 июня 2007 года № 518, от 21 ноября 2007 года № 1110) настоящая Инструкция регулирует порядок премирования сотрудников ОВД РФ, выплаты им единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, а также оказания материальной помощи (п. 1); сотрудникам выплачиваются премии за образцовое исполнение служебных обязанностей и разовые премии за выполнение особо сложных и важных заданий (п. 4); премии за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается сотрудникам ежеквартально из расчёта ? годового размера, одновременно с выплатой денежного довольствия за последний месяц квартала, а за 4 квартал – в течение этого квартала (п. 6); решение о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей, о лишении или уменьшении её размера конкретному сотруднику оформляется приказом начальника ОВД (подразделения, учреждения, организации МВД России) (п. 8).

Как следует из материалов дела, Морозова Е.Ю. с 15 июня 1999 года по 23 декабря 2009 года проходила службу в УВД по Камчатскому краю в должности начальника финансово-экономического отдела.

Установив, что на время издания приказов УВД по Камчатскому краю от 27 ноября 2009 года № 328 л/с и от 15 января 2010 года № 6 л/с Морозова Е.Ю. имела несколько дисциплинарных взысканий (приказы УВД по Камчатскому краю от 2 апреля 2009 года №№ 305, 306, 307; от 24 июля 2009 года № 705, 706), суд пришёл к правильному выводу о правомерности обжалуемых ею приказов и обоснованно отказал истице в удовлетворении её требований.

Этот вывод суда основан на материалах дела, мотивирован, подтверждён имеющимися в деле доказательствами, приведёнными в решении, оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.

Довод кассационной жалобы о том, что в обжалуемых приказах УВД по Камчатскому краю не указаны конкретные причины лишения её премий, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку п. 15 Инструкции установлено, что такое указание обязательно только при лишении сотрудника единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года.

Нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи