Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Кудрявцева Н.Б.,

судей Ерютина К.И., Рафиковой И.И.,

при секретаре Сычевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 2 декабря 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе МОУ «Вывенская средняя школа» на решение Олюторского районного суда Камчатского края от 12 октября 2010 года, которым постановлено:

исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Олюторского района Камчатского края Кулдышева К.И. к муниципальному общеобразовательному учреждению Олюторского муниципального района «Вывенская средняя школа» удовлетворить.

Признать осуществление образовательной деятельности муниципальным общеобразовательным учреждением Олюторского муниципального района «Вывенская средняя школа» незаконным.

Запретить муниципальному общеобразовательному учреждению Олюторского муниципального района «Вывенская средняя школа» осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования до получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Олюторского муниципального района «Вывенская средняя школа» государственную пошлину в доход бюджета Олюторского муниципального района в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Заслушав доклад судьи Ерютина К.И, заключение прокурора Платоновой М.Л., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы – несостоятельными,

УСТАНОВИЛА:

Исполняющий обязанности прокурора Олюторского района Камчатского края Кулдышев К.И. обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и Камчатского края о признании незаконной и запрете образовательной деятельности Муниципального общеобразовательного учреждения Олюторского муниципального района «Вывенская средняя школа» (далее Вывенская средняя школа). В основание своих требований указал, что с 4 сентября 2010 года Вывенская средняя школа осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии, что лишает ее права быть участником гражданского оборота, иметь льготы, установленные законодательством Российской Федерации, а также нарушает права выпускников учебного заведения на получение документов государственного образца о соответствующем уровне образования.

В судебном заседании представитель прокурора Олюторского района Камчатского края Мартынюк Д.И. заявленные требования поддержал.

Представители Вывенской средней школы и Министерства образования и науки Камчатского края в судебном заседании участие не принимали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Олюторский муниципальный район» Ефимушкин Ю.П., требования прокурора полагал обоснованными, но просил отказать в их удовлетворении.

Рассмотрев дело по существу, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе директор МОУ «Вывенская средняя школа», ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда первой инстанции отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение вынести новое решение, которым в удовлетворении заявления отказать. Считает, что указанным решением нарушается конституционное право детей на возможность получения образования.

В возражениях на кассационную жалобу прокурор Олюторского района Камчатского края, не соглашаясь с доводами жалобы и, указывая на законность и обоснованность решения суда, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу п. 6 ст. 33 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

В суде первой инстанции установлено, что срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности Муниципального общеобразовательного учреждения Олюторского муниципального района «Вывенская средняя школа» истек 3 сентября 2010 года и с этого времени Вывенская средняя школа осуществляет образовательную деятельность без получения лицензии на осуществление данного вида деятельности.

Как установлено судом, основной причиной неполучения до настоящего времени Вывенской средней школой лицензии явилось отсутствие у образовательного учреждения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также заключения органа государственного пожарного надзора о соблюдении требований пожарной безопасности.

Поскольку действующее законодательство связывает возникновение права у образовательного учреждения на осуществление образовательной деятельности с выдачей лицензии на ее осуществление, то вывод суда первой инстанции о незаконности осуществления Вывенской средней школой образовательной деятельности без получения лицензии является правильным.

Учитывая, что незаконное осуществление образовательной деятельности лишает участников образовательного процесса гарантированного государством права на получение образования, соответствующего федеральным государственным образовательным стандартам и федеральным государственным требованиям, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о запрещении Вывенской средней школе осуществлять образовательную деятельность до получения ею соответствующей лицензии.

Этот вывод в решении суда мотивирован, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем, оснований для признания его неправильным у судебной коллегии не имеется.

Доводы кассационной жалобы о том, что запрещением деятельности Вывенской средней школы нарушается конституционное право детей на получение соответствующего уровня образования, не могут являться основанием для отмены правильного по существу решения, поскольку осуществление деятельности образовательного учреждения без лицензии влечет нарушение права на получение образования, соответствующего федеральным государственным образовательным стандартам и требованиям.

Между тем, образовательное учреждение не лишено права обратиться в суд в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено, решение суда в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Олюторского районного суда Камчатского края от 12 октября 2010 года в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи