Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Миронова А.А.

судей Мелентьевой Ж.Г., Ерютина К.И.

при секретаре Гуделёвой Е.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 14 октября 2010 года дело по кассационной жалобе Наза­рова В.П. на решение Тигильского районного суда Камчатского края от 8 сентября 2010 года, которым постановлено:

Назарову В.П. отказано в удовлетворении заявления:

о признании незаконным постановления главы администра­ции муниципального образования «пгт. Палана» № 195 от 15 ав­густа 2005 года № «Об утверждении протокола № 6 от 11 августа 2005 года» в части установления даты постановки на учет Наза­рова В.П. в общую очередь на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравнен­ных к ним местностей по дате подачи заявления 3 августа 2005 года;

установлении, что датой постановки на учет Назарова Вла­димира Павловича в списках граждан, проживающих в Камчат­ском крае и имеющих право на получений социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является дата 20 августа 1998 года;

обязании главы городского округа «поселок Палана» Алек­сеева А.В. изменить свое постановление № 195 от 15 августа 2005 года в части установления даты постановки на учет Наза­рова Владимира Павловича в общую очередь на получение жи­лищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по дате 20 августа 1998 года;

обязании Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края изменить дату постановки на учет Назарова Владимира Павловича в списках граждан, проживаю­щих в Камчатском крае и имеющих право на получение социаль­ных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет 20 августа 1998 года.

Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., возражения на доводы кас­сационной жалобы представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края Панихиной М.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Назаров В.П. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным постановление главы администрации муниципального образова­ния «пгт. Палана» № 195 от 15 августа 2005 года № «Об утверждении прото­кола № 6 от 11 августа 2005 года» в части установления даты постановки на учет его в общую очередь на получение жилищной субсидии в связи с пере­селением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по дате подачи заявления 3 августа 2005 года. В обоснование заявленных требо­ваний Назаров В.П. указал, что им подавалось заявление в администрацию Тигильского района о желании приобрести жилье в Краснодарском крае. В 2005 году выяснилось, что его заявление и учетное дело утеряны, в резуль­тате чего он был поставлен в общую очередь на получение жилищной субси­дии по дате подачи вторичного заявления 3 августа 2005 года. С постановле­нием главы администрации муниципального образования «пгт. Палана» № 195 от 15 августа 2005 года № «Об утверждении протокола № 6 от 11 августа 2005 года» в части установления даты постановки его на учет в общую оче­редь на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по дате подачи заявле­ния 3 августа 2005 года он не согласен, так как данное постановление нару­шает его право и незаконно ограничивает его в возможности воспользоваться социальными выплатами для приобретения жилья в более ранний срок, так как граждане, состоящие в Списке с датой постановки на учет в 1992 году, имеют законную возможность получения таких выплат раньше, чем граж­дане, состоящие в Списке с датой постановки в 2005 году.

В поступивших в суд возражениях на заявление Назарова В.П. Мини­стерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края заявило о пропуске заявителем срока на обращение в суд с заявлением об обжаловании решения органа местного самоуправления, установленного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ.

В предварительном судебном заседании Назаров В.П., не соглашаясь с тем, что им пропущен срок на обращение в суд, пояснил, что с оспариваемым постановлением ознакомился 30 августа 2010 года в ФКГУ «Государствен­ный архив Камчатского края». Со Списками граждан Тигильского района, претендующих на жилищные субсидии для приобретения жилья за преде­лами Корякского автономного округа, он также не был ознакомлен и слу­чайно узнал о них в мае 2010 года в администрации городского округа «по­селок Палана».

Представитель администрации городского округа «поселок Палана» Дишкован Ж.Ф. также считала, что заявителем пропущен срок на обращение в суд.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

Не соглашаясь с таким решением, Назаров В.П. в кассационной жалобе просит его отменить, указывая на то, что выводы суда не соответствуют об­стоятельствам дела. Также полагает, что им не пропущен срок для подачи за­явления об оспаривании постановления органа местного самоуправления.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не нахо­дит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, ор­гана местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и сво­боды.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нару­шении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не явля­ется для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины про­пуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судеб­ном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении за­явления.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением главы администрации муниципального образования город­ского округа пгт. Палана от 15 августа 2005 года № 195 утвержден протокол заседания комиссии пгт. Палана по предоставлению жилищных субсидий гражданам, проживающим на территории пгт. Палана и выезжающим за пре­делы Корякского автономного округа от 11 августа 2005 года. Согласно дан­ного протокола комиссией решено поставить Назарова В.П. на учет в общую очередь на получение жилищной субсидии в Московскую область по дате подачи заявления 3 августа 2005 года.

Установив, что Назаровым В.П. обжалуется решение органа местного самоуправления от 15 августа 2005 года, о котором ему было известно с 2005 года, с учетом того, что доказательств, подтверждающих наличие уважи­тельных причин пропуска срока обращения в суд, заявителем не представ­лено, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления по данному осно­ванию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

При этом суд установил, что Назаров В.П. подавал датированное 3 ав­густа 2005 года заявление в орган исполнительной власти Корякского авто­номного округа, в котором просил включить его в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилого помещения в Московской области. Администрацией муниципального образования городского округа пгт. Палана 15 августа 2005 года направлялось письмо, в котором ему сообщалось о том, что данное заявление рассматрива­лось 11 августа 2005 года на заседании комиссии по предоставлению жи­лищных субсидий, к письму прилагалась выписка из протокола комиссии, где содержалось решение о постановке заявителя на учет в общую очередь на получение жилищной субсидии в Московскую область, по дате подачи заяв­ления 3 августа 2005 года. Получение данного письма заявитель подтвердил в судебном заседании.

Кроме того, суд правомерно не согласился с доводами заявителя в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с заявленными требованиями о том, что в связи с утратой его заявлений от 1992, 1995 и 1998 годов о постановке на очередь для получения жилищной субсидии он не имел каких-либо доказательств и оснований для обращения в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов. Данные до­воды суд правомерно признал несостоятельными, указав, что данный факт своевременному обжалованию постановления главы администрации муни­ципального образования «пгт. Палана» № 195 от 15 августа 2005 года не пре­пятствовал.

Выводы суда мотивированы, соответствуют имеющимся по делу дока­зательствам и требованиям закона. Оснований для признания их неверными судебной коллегией не установлено.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рас­смотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Не согласиться с такой оценкой у судебной коллегии не имеется ос­нований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тигильского районного суда Камчатского края от 8 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетво­рения.

Председательствующий

Судьи