33-45/2011 кассационная жалоба Комитета по управлению имуществом г. Петропавловска-Камчатского об истребовании жилого помещения из незаконного владения и обеспечении доступва в это помещение



Судья Стахнева И.М.

Дело № 33-45/2011 г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

Литвиненко Е.З.

и судей

Трофимовой Е.А., Стальмахович О.Н.,

при секретаре

Сказиной Ю.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 20 января 2011 года дело по кассационной жалобе Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 ноября2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа к Акиншину Владиславу Степановичу об истребовании жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Козельская, д. 8, кв. 13, из незаконного владения и обеспечении доступа в данное жилое помещение для проведения проверки технического состояния и осуществления эксплуатации в осенне-зимний период отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Количевой О.Н., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа предъявил иск к Акиншину В.С. об истребовании из незаконного владения путем выселения жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Козельская, д. 8, кв. 13, и об обеспечении доступа в данное жилое помещение для проведения проверки технического состояния и осуществления эксплуатации в осенне-зимний период.

В обоснование иска указал, что названное жилое помещение находится в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа и закреплено на праве оперативного управления за МАУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства». В настоящее время в спорном жилом помещении проживает Акиншин В.С., право пользования которого данным помещением документально не подтверждено. Проживая в вышеуказанной квартире без законных оснований, ответчик ущемляет права ее собственника, фактически лишенного права владения принадлежащим ему имуществом.

Рассмотрев дело, суд постановил данное решение.

В кассационной жалобе Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, ссылаясь на недостаточно полное, всестороннее и объективное исследование судом первой инстанции всех имеющих значение для дела обстоятельств, ставит вопрос об отмене судебного решения и принятии нового решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование исковых требований Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа сослался на ст. 1102 ГК РФ, согласно которой лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество.

Отказывая истцу в удовлетворении требования к Акиншину В.С. об истребовании жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Козельская, д. 8, кв. 13, из незаконного владения путем выселения, суд сослался на наличие у последнего законных оснований для вселения в данное жилое помещение и проживания в нем.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение выделено ответчику с 1 сентября 1990 года решением органа, наделенного полномочиями на распределение жилых помещений, данным решением ответчик фактически вселен в это жилое помещение и проживает в нем, заключил соглашение о реструктуризации и рассрочке погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, требования истца являются необоснованными.

Однако с данными выводами судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

По смыслу положений ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Акиншин В.С., проходивший военную службу в войсковой части 30863, уволен в запас с 17 декабря 1999 года. Выслуга лет в календарном исчислении на день увольнения составила 24 года (л.д. 92).

По сообщению отдела адресно-справочной работы ОФМС России по Камчатскому краю (л.д. 34) с 26 августа 1982 года Акиншин В.С. зарегистрирован по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Козельская, д. 10, кв. 4.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 21 апреля 2006 года № 917-р утвержден перечень относящихся к федеральной собственности объектов жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих изъятию из оперативного управления государственного учреждения 261 Отделения морской инженерной службы Войск и Сил на Северо-Востоке РФ и государственного учреждения «Петропавловск-Камчатская Квартирно-эксплуатационная часть» и передаче в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования.

К числу названных объектов жилищно-коммунального хозяйства, включенных в данный перечень, отнесены жилые дома №№ 8, 10 по ул. Козельской, расположенные в военном городке № 36 «Радыгино», за исключением приватизированных квартир (л.д. 12).

В соответствии с актом приема-передачи от 29 декабря 2006 года, в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа переданы жилые дома, за исключением приватизированных квартир, в том числе, дом № 8 по ул. Козельской в г. Петропавловске-Камчатском (л.д. 18).

Согласно справке Камчатского краевого БТИ № 2967 от 19 августа 2010 года жилое помещение 13 в доме 8 на улице Козельской в городе Петропавловске-Камчатском на праве собственности зарегистрировано за администрацией города на основании распоряжения от 21 апреля 2006 года № 917-р. Помещение на праве частной собственности не зарегистрировано, квартира не приватизирована (л.д. 33).

Суд первой инстанции признал имеющуюся в материалах дела выписку из протокола № 218 заседания жилищной комиссии в/ч 30863 (л.д. 37), утвержденную командиром войсковой части 30863 24 августа 2007 года, достоверным и достаточным доказательством предоставления Акиншину В.С. с 1 сентября 1990 года освободившейся жилой площади по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Козельская, д. 8, кв. 13.

Однако суд не учел то обстоятельство, что данное заседание жилищной комиссии по распределению жилой площади войсковой части 30863, в частности, спорного жилого помещения, состоялось в 2007 году, уже после передачи этого жилого помещения в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа.

Между тем, по смыслу положений ст. 47 ЖК РФСФСР, а также п. 40 Приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации", определяющего порядок предоставления жилых помещений военнослужащим до момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность городского округа, заселение жилых помещений производится по ордерам.

При отсутствии ордера на спорное жилое помещение или иных доказательств вывод суда о его предоставлении с 1 сентября 1990 года Акиншину В.С. является преждевременным.

Указав на наличие законных оснований для вселения ответчика в спорное жилое помещение, суд посчитал установленным и факт проживания ответчика в данном жилом помещении, сославшись на то, что дом 10 по ул. Козельской, где зарегистрирован Акиншин В.С., не пригоден для проживания. При этом основания предоставления ответчику этого жилого помещения, находящегося в оперативном управлении государственного учреждения 261 Отделения морской инженерной службы Войск и Сил на Северо-Востоке РФ и государственного учреждения «Петропавловск-Камчатская Квартирно-эксплуатационная часть», судом первой инстанции не выяснялись.

Кроме того, доказательства, подтверждающие вышеназванные обстоятельства, равно как и документы, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения ответчику, в материалах дела отсутствуют, меры по их истребованию судом не предпринимались, и, соответственно, в судебном решении данные доказательства не приведены.

Между тем судебное решение не может быть основано на предположениях. Выводы суда должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Согласно ст. 198 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При таких обстоятельствах Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 ноября2010 года не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд на новое рассмотрение, поскольку при изложенной ситуации судебная коллегия лишена возможности принять свое решение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, правильно применить нормы материального и процессуального права с целью вынесения законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст.ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 ноября 2010 года отменить, а дело направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение.

Председательствующий

Судьи