КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 17 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе ВеличкоВ.И. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 8декабря 2010 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Величко Владимиру Ивановичу о возложении обязанности на участковую избирательную комиссию избирательного участка № 129 произвести пересчёт голосов избирателей с обязательным голосованием членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по всем сомнительным бюллетеням и в случае изменения результатов подсчёта внести изменения в протокол комиссии об итогах голосования от 10 октября 2010 года отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя Елизовской избирательной комиссии Куценко И.Г. и заинтересованного лица Хасанова Д.М., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора Царькова Д.А., полагавшего судебное решение оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Величко В.И. обратился в суд с заявлением к участковой избирательной комиссии избирательного участка № 129 о пересчёте голосов избирателей, голосовавших на выборах депутатов Собрания депутатов Паратунского сельского поселения второго созыва, состоявшихся 10 октября 2010 года, на избирательном участке № 129.

Своё заявление обосновал тем, что при подсчёте голосов избирателей были выявлены сомнительные бюллетени, содержащие отметку в квадрате, расположенном напротив кандидата Бабака А.Н., вычеркнутого из списка кандидатов в депутаты, которые признавались действительными с нарушением требований ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Так, не проводилось голосование для признания сомнительных бюллетеней действительными, на оборотной стороне бюллетеней не указаны причины признания их действительными с удостоверением этой записи двумя или более членами участковой комиссии, а также печатью комиссии.

Просил обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка № 129 произвести пересчёт голосов избирателей с обязательным голосованием членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по всем сомнительным бюллетеням, а в случае изменения результатов подсчёта голосов за того или иного кандидата, обязать участковую избирательную комиссию внести изменения в протокол комиссии об итогах голосования от 10октября 2010 года.

В судебном заседании Величко В.И. не участвовал, а его представитель Коршунова И.В. заявление поддержала.

Представители Елизовской территориальной избирательной комиссии Куценко И.Г. и участковой избирательной комиссии избирательного участка № 129 Куценко И.Г. и Пасат А.К., а также заинтересованные лица КутузовП.В., Лобова Н.И., Лободенко В.С., Махов Р.Ю., Хасанов Д.М., Черемисина Л.П., Шестопалова В.Е. с заявлением не согласились.

Заинтересованное лицо Кучмиёв Г.В. заявление считал обоснованным.

Заинтересованные лица Алексеева Е.С., Андреев М.В., Баранова Н.С., Белов Е.П., Беляев А.Б., Брецкая Ж.В., Брецкий С.А., Воробьев Н.И., Гаврюсев В.И., Гахраманов Г.И. оглы, Долженков А.Б., Ищенко А.Н., КапосинА.Ф., Квитко Н.П., Ковалев Л.А., Колесник Д.В., Кравцов Д.В., КрасноваС.В., Кремнева А.Е., Лозовицкий М.И., Мацедонский В.И., МоргуновА.В., Музыка Т.В., Патраков А.А., Пащенко А.А., Пащенко Л.С., Первеева Е.О., Попова И.В., Романова Л.С., Суфиянова Е.В., Тюшкевич Л.Ф., Федоров В.Г., Чекальский В.И., Шелковников Д.Ю., Яковлева Е.В. в судебном заседании участия не принимали.

Участвовавший в деле старший помощник прокурора г.Петропавловска-Камчатского Беляев Е.А. полагал заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Рассмотрев дело по существу, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе Величко В.И., ссылаясь на нарушение порядка подсчёта голосов избирателей, просит отменить решение суда как незаконное, необоснованное, принятое с нарушением норм материального права и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявления в полном объёме.

В возражениях на кассационную жалобу участвовавший в деле прокурор Беляев Е.А. с доводами кассационной жалобы не согласился, считает решение суда законным и обоснованным, а жалобу неподлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и поданные на неё возражения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда в обжалуемой части не находит.

В силу п. 17 ст. 68 Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 67-ФЗ) недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя, участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом 9 статьи 65 настоящего Федерального закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

Аналогичные положения содержатся в п. 16 ст. 78 Закона Камчатского края от 7 июля 2008 года № 91 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае» (далее Закон Камчатского края № 91).

Как видно из материалов дела, 10 октября 2010 года в участковых избирательных комиссиях №№ 127, 128, 129 проходили выборы депутатов Собрания депутатов Паратунского сельского поселения второго созыва по десятимандатному избирательному округу № 1.

Голосование проводилось по избирательным бюллетеням, форма и текст которых утверждены решением Елизовской территориальной избирательной комиссии от 13 сентября 2010 года с учётом изменений, внесённых в текст бюллетеня на основании решения территориальной избирательной комиссии от 9 октября 2010 года, исключивших сведения о кандидате в депутаты Бабаке А.Н. путём вычёркивания прямой чертой всех строк, содержащих эти сведения, в том числе квадрат, расположенный справа от фамилии кандидата.

После проведения подсчёта голосов участковой избирательной комиссией составлен и подписан протокол об итогах голосования, из которого следует, что в день голосования и до окончания подсчёта голосов избирателей какие-либо жалобы, заявления на несоблюдение порядка проведения голосования и подсчёта голосов в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 129 не поступали (л.д. 10-11).

Как следует из протокола судебного заседания от 8 декабря 2010 года и не оспаривалось лицами, участвовавшими в деле, при подсчёте голосов избирателей были установлены бюллетени, в которых помимо девяти голосов, отданных за кандидатов, принимавших участие в выборах, имелась отметка в квадрате, расположенном справа от фамилии выбывшего из участия в выборах кандидата Бабака А.Н.

Учитывая, что бюллетени, хотя и имевшие отметку напротив кандидата Бабака А.Н., чья регистрация в качестве кандидата в депутаты была признана незаконной вступившим в законную силу решением Елизовского районного суда Камчатского края от 4 октября 2010 года, позволяли определить действительную волю избирателей в итогах голосования, у участковой избирательной комиссии отсутствовали основания для признания указанных бюллетеней сомнительными, и необходимость соблюдения процедуры подсчёта голосов в сомнительных бюллетенях, прописанной в п. 17 Федерального закона № 67-ФЗ и п. 16 Закона Камчатского края № 91.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления следует признать правильным.

Аргумент кассационной жалобы о том, что бюллетени, в которых избирателями был отдан голос за выбывшего из участия в выборах кандидата Бабака А.Н., являются сомнительными, противоречит требованиям избирательного законодательства об определении сомнительности бюллетеня по признаку невозможности установления истиной воли избирателей. Достоверность воли избирателей в отношении голосов, отданных избирателями за остальных девять кандидатов, не подвергается сомнению, а потому, несмотря на наличие в бюллетенях отметки, проставленной напротив вычеркнутого кандидата в депутаты, такие бюллетени являются действительными и соблюдения правил подсчёта сомнительных бюллетеней, установленных п. 17 Федерального закона № 67-ФЗ и п. 16 Закона Камчатского края № 91 не требовалось.

Поскольку нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены законного и обоснованного решения по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елизовского районного суда Камчатского края от 8декабря 2010 года в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи