рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 17 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Тарабары Анатолия Николаевича на решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 9 декабря 2010 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований Тарабары Анатолия Николаевича о признании незаконным постановления № 396 от 14 октября 2010 года о временном ограничении на выезд из Российской Федерации и отмене постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП по Камчатскому краю Четыриным А.Н., отказать.

Заслушав доклад судьи Ерютина К.И., объяснения представителя Тарабары А.Н. - Гавриловой Г.К., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тарабара А.Н. обратился в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП по Камчатскому краю № 396 от 14.10.2010 года об ограничении выезда из Российской Федерации сроком не более 6 месяцев до 14.04.2011 года, поскольку оно ограничивает его право на выезд за пределы Российской Федерации к тяжелобольному отцу, проживающему на Украине и нуждающемуся в постороннем уходе. Он, как должник по сводному исполнительному производству, принимает меры к погашению задолженности, ежемесячно с него в счет погашения долга удерживается 50% пенсии, при этом с других должников взыскания не производятся.

В судебном заседании Тарабара А.Н. требования поддержал, указав, что постановление об ограничении выезда за пределы Российской Федерации принято без учета семейных обстоятельств.

Представитель заявителя Гаврилова Г.К. требования Тарабары А.Н. поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Четырин А.Н. заявление Тарабары А.Н. полагал необоснованным, указав, что должник в добровольном порядке требования исполнительного документа не исполнил, действий к погашению задолженности не предпринял, по состоянию на 08.10.2010 года остаток задолженности по исполнительному производству составляет 1157943 руб. 29 коп. при общей сумме долга 1220160 рублей 63 коп. Предупреждение о возможном вынесении в случае неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа постановления об ограничении на выезд из Российской Федерации Тарабаре А.Н. было вручено. На момент вынесения постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должником каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, представлено не было.

Представитель взыскателя ООО «Солид Камчатка» в судебном заседании участия не принимал.

Рассмотрев дело по существу, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе Тарабара А.Н., не соглашаясь с вынесенным по делу решением по причине неверного установления обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушения норм материального права, просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в кассационном порядке являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе совершать исполнительные действия по установлению ограничения на выезд должника из Российской Федерации путем вынесения соответствующего постановления.

При этом в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Учитывая изложенное, ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, подтверждающих, в частности, уклонение должника от исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов исполнительного производства, на основании исполнительного листа № 2-3352/09, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом, 6 апреля 2009 года, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании с Тарабары А.Н. в пользу ООО «Солид Камчатка» задолженности по договору займа в размере 1220160 руб. 63 коп. и установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном листе требований.

10 июня 2009 года Тарабаре А.Н. вручено предупреждение о необходимости погашения задолженности по исполнительному производству и применении в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя меры принудительного исполнения в виде ограничения права на выезд из Российской Федерации, которая применена к нему 12 ноября 2009 года и 14 октября 2010 года, о чем вынесены соответствующие постановления.

По месту жительства должника судебным приставом-исполнителем 21 августа 2009 года установлено отсутствие имущества, на которое может быть обращено взыскание, согласно ответов на запросы о предоставлении информации Тарабара А.Н. не имеет счетов в банках, в Инспекции государственного технического надзора Камчатского края на его имя транспортных средств не зарегистрировано.

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 7 августа 2009 года обращено взыскание на пенсию должника и с указанного времени исполнение осуществляется посредством ежемесячного удержания из пенсии Тарабары А.Н. 50% в счет погашения суммы долга.

Кроме того, из материалов исполнительного производства №30/20/22860/1/2009 следует, что Тарабара А.Н. принимает активное участие в исполнительном производстве - является по вызову судебного пристава, дает пояснения относительно источников дохода, обращается с различными заявлениями о необходимости выполнения исполнительных действий в отношении солидарного должника, указывая предполагаемое место его работы, а также о необходимости обращения взыскания на заложенное имущество в целях уменьшения суммы долга либо передачи заложенного имущества взыскателю.

Учитывая изложенное, невозможность исполнения содержащихся в исполнительном документе требований обусловлена отсутствием у должника Тарабары А.Н. имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также доходов, достаточных для удовлетворения требований взыскателя в полном объеме, что не может свидетельствовать о его уклонении без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязательств.

При таких обстоятельствах необходимость осуществления такого исполнительного действия, как временное ограничение права на выезд должника из Российской Федерации, материалами исполнительного производства не подтверждается, основания применения ограничения права на выезд должника Тарабары А.Н. из Российской Федерации судебным приставом-исполнителем не соблюдены, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в материалах дела доказательств, судебная коллегия считает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, принять своей решение – об удовлетворении требований Тарабары А.Н.

Руководствуясь ст.ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 9 декабря 2010 года отменить.

Требования Тарабары Анатолия Николаевича удовлетворить.

Признать незаконным постановление от 14 октября 2010 года № 396 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, вынесенное судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП по Камчатскому краю Четыриным А.Н.

Председательствующий

Судьи