Судья Никитина М.В. Дело № 33-361/2011 г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Чаднова О.В.,

судей Миронова А.А. и Мелентьевой Ж.Г.,

при секретаре Воронцове И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 10 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Климова В.С. и регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Камчатском крае на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 25 февраля 2011 года, которым постановлено:

заявление Борисова Виталия Геннадьевича удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Елизовской территориальной избирательной комиссии от 31 января 2011 года № 8/39 «О регистрации кандидата на должность главы Новоавачинского сельского поселения Климова Владимира Сергеевича».

Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Платоновой М.Л., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кандидат на должность главы Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района Борисов В.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Елизовской территориальной избирательной комиссии (далее по тексту – Елизовская ТИК) от 31 января 2011 года № 8/39 «О регистрации кандидата на должность главы Новоавачинского сельского поселения Климова Владимира Сергеевича». В обоснование заявленных требований указал, что кандидат на должность главы Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района Климов B.C. выдвинут региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия» в Камчатском крае. Выдвижение кандидата состоялось путём тайного голосования на заседании Совета регионального отделения Политической партии 14 января 2011 года. Полагал, что Совет регионального отделения партии не имел полномочий на выдвижение кандидата на должность главы сельского поселения, кроме того, при принятии Советом решения о выдвижении Климова B.C. кандидатом в нарушение п. 12 ст. 33 Устава политической партии «Справедливая Россия» не был соблюдён кворум.

Борисов В.Г. в судебном заседании участия не принимал. Его представитель Коршунова И.В. заявленные требования поддержала в полном объёме.

Елизовская ТИК своего представителя в суд для участия в судебном заседании не направила. В отзыве на заявление указала, что при регистрации кандидата на должность главы Новоавачинского сельского поселения Климова B.C. полномочия органа, выдвинувшего его, а именно наличие кворума при принятии Советом регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Камчатском крае решения от 14 января 2011 года о выдвижении Климова B.C. Елизовской ТИК не проверялось. Учитывая, что при принятии данного решения Советом кворум отсутствовал, оспариваемое решение Елизовской ТИК № 8/39 от 31 января 2011 года подлежит отмене.

Заинтересованное лицо региональное отделение Политической партии «Справедливая Россия» в Камчатском крае в суд своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Заинтересованное лицо Климов B.C. указал, что его выдвижение кандидатом произведено в соответствии с требованиями закона.

Участвовавший в деле прокурор Самойлова А.Г. полагала заявление обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе Климов В.С. и региональное отделение Политической партии «Справедливая Россия», ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просят решение отменить и принять новое – об отказе в удовлетворении заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалуемой части.

В силу подп. «б» п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа в регистрации кандидата являются для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

На основании ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия, её региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 34 Устава Политической партии «Справедливая Россия» к исключительной компетенции Совета регионального отделения при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов, относится выдвижение тайным голосованием кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований в случае, если законом предусмотрено, что перечисленные действия может осуществлять орган, уполномоченный уставом политической партии.

Совет регионального отделения партии считается правомочным, если на нём присутствует более половины от установленной Конференцией численности членов (ч. 12 ст. 33 Устава Политической партии «Справедливая Россия»).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 31 января 2011 года Елизовской ТИК принято решение № 8/39 «О регистрации кандидата на должность главы Новоавачинского сельского поселения Климова Владимира Сергеевича».

Решение о выдвижении Климова В.С. кандидатом на должность главы Новоавачинского сельского поселения было принято тайным голосованием на заседании Совета регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Камчатском крае 14 января 2011 года, на котором принимали участие 8 членов Совета регионального отделения партии, в то время как его общая численность, согласно решению Конференции регионального отделения партии от 13 февраля 2010 года, составляет 16 человек.

Установив, что решение о выдвижении кандидата в депутаты Климова В.С. было принято восьмью членами Совета регионального отделения партии, что составляет половину от установленной его численности, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о принятии указанного решения неправомочным составом членов Совета регионального отделения партии, что является основанием для отмены оспариваемого решения Елизовской ТИК, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявление Борисова В.Г.

Данный вывод в решении суда подробно мотивирован, сделан с учётом положений ч. 12 ст. 33 Устава Политической партии «Справедливая Россия», соответствует установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем не вызывает сомнений у судебной коллегии.

Довод кассационной жалобы об отсутствии у заявителя права на обращение в суд основан на неправильном толковании положений ч. 3 ст. 259 ГПК РФ, в связи с чем не может служить основанием для отмены постановленного решения.

Другие доводы кассационной жалобы направлены на переоценку правильных выводов суда первой инстанции, в связи с чем не могут повлиять на правильность постановленного решения.

Не допущено судом и каких-либо нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлиять на правильность постановленного судом решения, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.

В то же время, как видно из материалов дела, при подаче кассационной жалобы Климовым В.С. и региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия» в Камчатском крае не была оплачена государственная пошлина, подлежащая уплате в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ. Судебная коллегия полагает возможным, руководствуясь ч. 2 ст.98ГПКРФ, взыскать её при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции в размере 100 рублей с каждого заявителя жалобы в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елизовского районного суда Камчатского края от 25 февраля 2011 года в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Климова Владимира Сергеевича и регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Камчатском крае в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100рублей с каждого.

Председательствующий

Судьи