Судья Четырина М.В. Дело № 33-238/2011 г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе: председательствующего Кудрявцева Н.Б., судей Ерютина К.И. и Керносенко Е.В., при секретаре Сиятелеве К.А. 24 февраля 2011 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по кассационной жалобе Ковалева Л.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 октября 2010 года, которым постановлено: исковые требования Ковалева Леонида Александровича к Региональному отделению политической партии «Справедливая Россия» об отмене п. 2 решения Совета регионального отделения от 4 июня 2010 года в части исключения его из членов политической партии «Справедливая Россия» и восстановлении в членах политической партии «Справедливая Россия» – оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Ерютина К.И., объяснения Ковалева Л.А. и его представителя Леонтьева В.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» Пучковского М.Л., полагавшего решение суда правильным, а доводы кассационной жалобы несостоятельными, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Ковалев Л.А. предъявил в суде иск к Политической партии «Справедливая Россия», Региональному отделению Политической партии «Справедливая Россия» в Камчатском крае о восстановлении членства в партии, ссылаясь на то, что с 2008 года являлся членом указанной политической партии и состоял на учете в местном отделении политической партии по Елизовскому муниципальному району. 28 июня 2010 года ему стало известно о том, что Решением Совета регионального отделения от 4 июня 2010 года он исключен из партии. Полагая, что указанное Решение принято с нарушением ст.ст. 7, 8, 10.1 Устава Политической партии «Справедливая Россия», ст.ст. 2, 3, 21, 23, 27 Закона Российской Федерации «О политических партиях», ст.ст. 6, 19, 29 Закона Российской Федерации «Об общественных объединениях» просил отменить пункт 2 Решения об исключении его из членов Политической партии «Справедливая Россия». Определением суда от 16 сентября 2010 года, в связи с уточнением Ковалевым Л.А. исковых требований, Политическая партия «Справедливая Россия» исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица. В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просил суд отменить пункт 2 Решения Совета регионального отделения от 4 июня 2010 года в части исключения его из членов Политической партии «Справедливая Россия» и восстановить его в членах Политической партии «Справедливая Россия». В судебном заседании Ковалев Л.А. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что действий, дискредитирующих партию либо наносящих ей вред, не совершал. Представители ответчика Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» Пучковский М.Л., Хроменок Е.А., Козлов С.М. требования Ковалева Л.А. не признали, полагая процедуру исключения его из партии соблюденной. Представитель третьего лица Политическая партия «Справедливая Россия» в судебном заседании участия не принимал. Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение. В кассационной жалобе Ковалев Л.А., не соглашаясь с решением суда первой инстанции по мотивам неправильного установления обстоятельств, имеющих значение для дела, ставит вопрос о его отмене и принятии нового решения – об удовлетворении заявленных требований. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения. Согласно ч. 1, 3, п.п. «а» ч. 2 ст. 3, ст. 21 Федерального закона от 11.07.2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» политической партией является общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления, которая должна иметь региональные отделения, то есть структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации. Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним. Согласно ст.ст. 4, 9 Устава Политической партии «Справедливая Россия» члены партии участвуют в деятельности партии, имеют права и несут обязанности, установленные Уставом. Член Партии обязан, в том числе, соблюдать устав, выполнять решения руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов должностных лиц структурного подразделения Партии, в котором состоит на учете, а также решения всех руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов и должностных лиц Партии, принятые в соответствии с их компетенцией, установленной Уставом, заботиться о репутации партии, не допускать действий (бездействия), которые могут нанести вред политическим интересам Партии и (или) дискредитировать ее. Порядок прекращения членства в партии установлен статьей 7 Устава, в соответствии с которой член Партии прекращает (утрачивает) членство в Партии, в том числе, в случае исключения его из Партии в порядке и по основаниям, установленным Уставом. Исключение является крайней мерой взыскания для члена Партии и осуществляется за нарушение Устава, в том числе, за невыполнение членом Партии своих обязанностей, предусмотренных Уставом, а также за действия (бездействия) наносящие вред политическим интересам Партии и (или) дискредитирующие ее. Помимо перечисленных в ст. 4 Устава руководящих органов, решение об исключении из Партии вправе принять также Совет регионального отделения Партии. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ковалев Л.А. являлся членом Политической партии «Справедливая Россия» с 2008 года и состоял на учете в ее местном отделении. Решением Совета Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» от 4 июня 2010 года за нарушение Устава Политической партии, невыполнение своих обязанностей, предусмотренных Уставом, а также за действия, наносящие вред политическим интересам Партии и дискредитирующие Партию Ковалев Л.А. исключен из членов Партии «Справедливая Россия». Установив, что оспариваемое Решение принято уполномоченным органом при наличии необходимого кворума членов Совета, путем открытого голосования и единогласно, а обстоятельства, послужившие основанием для принятия данного решения, предусмотрены Уставом Партии и нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Ковалевым Л.А. требований. Оснований не согласиться с такими выводами суда у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Доводы кассационной жалобы Ковалева Л.А. о том, что он состоял на учете в Елизовском местном отделении опровергаются материалами дела, на которые имеется соответствующая ссылка в решении суда первой инстанции. Заявление Ковалева Л.А. о постановке его на учет в местное отделение Елизовского муниципального района в Камчатском крае не может быть принято в качестве доказательства, подтверждающего указанные им обстоятельства, поскольку подано с нарушением ст. 6 Устава, согласно которой в случае изменения места постоянного или преимущественного проживания члена Партии, заявление подается по месту учета. Между тем, из материалов дела следует, что Ковалев Л.А. состоял на учете в местном отделении Партии Петропавловск-Камчатского городского округа, в связи с чем заявление о снятии его с учета и постановке на учет в местном отделении Партии по Елизовскому муниципальному району должно быть подано по месту учета, то есть в местное отделение Партии Петропавловск-Камчатского городского округа (л.д. 46, 99, 162-165). В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно протоколу от 4 июня 2010 года № 4 Пучковский М.Л. принимал участие в заседании Совета регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия», доказательств обратного Ковалевым Л.А. не представлено, в связи с чем доводы об отсутствии Пучковского М.Л. на указанном заседании нельзя признать состоятельными. Иные доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке исследованных судом доказательств и не опровергают законность постановленного по делу решения. Учитывая изложенное, решение суда, постановленное с соблюдением норм материального и процессуального права, как законное и обоснованное, подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения. Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 октября 2010 года в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи