Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Миронова А.А.

судей Мелентьевой Ж.Г., Федоренкова Г.Ф.

при секретаре Кудряшовой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 24 марта 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Сафиулина А.Р. – Макарьева В.Ф. на решение Петропавловск-Камчат­ского го­родского суда Камчатского края от 28 декабря 2010 года, которым по­станов­лено:

В удовлетворении иска Сафиулина Ахтяма Раифовича к Рабо­чей группе по реализации подпрограммы «Выполнение государст­венных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной це­левой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в Камчатском крае» о признании решения от 3 сентября 2010 года об отказе в вы­даче государственного жилищного сертификата незаконным, к Ми­нистерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Кам­чатского края о возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., объяснения представителя Сафиулина А.Р. – Макарьева В.Ф., поддержавшего доводы кассационной жа­лобы, возражение на жалобу представителя Министерства жилищно-комму­нального хозяйства и энергетики Камчатского края и Рабочей группы по реали­зации подпрограммы Косовой Е.В., судеб­ная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сафиулин А.Р. обратился в суд с иском к Рабочей группе по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательст­вом» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в Кам­чатском крае (далее по тексту – Рабочая группа) и Министерству жилищно-коммуналь­ного хозяйства и энергетики Камчатского края (далее по тексту – Министер­ство ЖКХ и энергетики Камчатского края), ссылаясь на то, что на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 12 августа 2009 года он был включен в состав участников подпрограммы «Выполнение го­сударст­венных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, уста­новлен­ных федеральным законодательст­вом» федеральной целевой программы «Жи­лище» на 2002-2010 годы. В августе 2009 года на основании вышеуказан­ного судебного решения он предоставил пакет документов для вклю­чения его в списки граждан на получение государственного жилищного сертифи­ката на состав семьи из трех человек. В соответствии с уведомлением Коми­тета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского ок­руга от 25 мая 2010 года им был повторно предоставлен пакет докумен­тов для получения государственного жилищного сертификата. 3 сентября 2010 года Рабочей группой ему было отказано в предоставлении указанной соци­альной выплаты. Данное решение комиссии считает незаконным, поскольку решения об отказе в признании его участником указанной подпрограммы не принима­лось. Просил признать незаконным решение Рабочей группы по реали­зации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательст­вом» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в Камчатском крае, которым ему отказано в предоставлении социальной выплаты для при­обретения жилого помещения путем выдачи государственного жилищного сер­тификата на состав семьи три человека; обязать Министерство ЖКХ и энерге­тики Камчатского края выдать ему государственный жилищный сертификат на состав семьи три человека.

Сафиулин А.Р. в судебном заседании участие не принимал, просил рас­смотреть дело с участием его представителя. Его представитель Макарьев В.Ф. поддержал заявленные требования.

Представитель Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края Па­нихина М.И. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Рабочая группа по реализации подпрограммы «Выполнение государст­венных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установ­лен­ных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жи­лище» на 2002-2010 годы в Камчатском крае участие в судебном заседании не принимала.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

Не соглашаясь с таким решением, представитель Сафиулина А.Р. – Ма­карьев В.Ф. в кассационной жалобе просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение, указывая, что решение суда постановлено с нарушением норм материального и процессуального права, судом не определены обстоя­тельства, имеющие значение для дела.

В возражениях на доводы кассационной жалобы Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края, полагая решение обоснованным, просит реше­ние суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворе­ния.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, су­дебная коллегия не нахо­дит оснований для отмены решения суда в обжа­луемой части по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 утвер­ждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертифика­тов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обяза­тельств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федераль­ным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

В пункте 39 этих Правил установлено, что органы исполнительной вла­сти вправе выдавать сертификаты только в пределах размера социальных вы­плат, установленного приказом государственного заказчика подпрограммы для этого органа в отношении соответствующих категорий граждан.

Как видно из материалов дела, решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 12 августа 2009 года удовлетворен иск Сафиуллина А.Р. о возложении на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа включить его в состав участников подпрограммы "Выполнение государствен­ных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

28 июня 2010 года Сафиулин А.Р. обратился в администрацию Петропав­ловск-Камчатского городского округа с заявлением установленной формы о выдаче ему государственного жилищного сертификата для приобретения жи­лого помещения на территории Камчатского края на состав семьи из трех чело­век, включая истца, его супругу Сафиулину У.И., дочь Сафиулину Л.А.

Из письма Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края от 10 сен­тября 2010 года, направленного в адрес Сафиулина А.Р., следует, что в резуль­тате рассмотрения 3 сентября 2010 года его заявления на заседании Рабочей группы по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обяза­тельств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федераль­ным законодательст­вом» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в Кам­чатском крае было принято решение об отказе ему в предос­тавлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения путем вы­дачи государственного жилищного сертификата на состав семьи 3 человека на основании п. 39 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государствен­ных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.

Принимая решение по делу, суд пришел к правильному выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным ре­шения Рабочей группы от 3 сентября 2010 года об отказе в выдаче государст­венного жилищного сертификата незаконным и возложении обязанности на Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края выдать государственный жилищный сертификат.

Признавая законным и обоснованным решение Рабочей группы об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата по тем основаниям, что в соответствии с п. 39 вышеуказанных Правил орган исполнительной власти вправе выдавать сертификаты только в пределах размера социальных выплат, установленного приказом государственного заказчика подпрограммы для этого органа в отношении соответствующих категорий граждан, суд правомерно ис­ходил из того, что выдать государственный жилищный сертификат ФИО1 в пределах денежных средств выделенных <адрес> в 2010 году для граждан, указанных в п.п. «е» п. 5 этих же Правил не представилось воз­можным.

Обосновывая данный вывод, суд сослался на то, что расчет социальной выплаты для приобретения жилого помещения Сафиуллиным А.Р. путем вы­дачи государственного жилищного сертификата на состав семьи три человека составляет 1882440 руб.

Приказом же Минрегиона РФ от 19 февраля 2010 года № 64 «О выпуске и выдаче государственных жилищных сертификатов» в рамках реализации Подпрограммы осуществлен выпуск государственных жилищных сертифика­тов серии «МЧ» о выделении социальных выплат на приобретение жилья гра­жданам – участникам подпрограммы с погашением за счет средств 2010 года по подразделу «Социальное обеспечение населения» раздела «Социальная по­литика функциональной классификации расходов бюджетов Российской Феде­рации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в количестве 633 штук на сумму 737189800 руб., в том числе для Камчатского края в количестве двух штук на сумму 1108800 руб.

Необоснованность заявленных истцами требований подробно отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, которые судебная коллегия считает правильными.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда в обжалуемой части, как о том ста­вится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 декабря 2010 года в обжалуемой части оставить без изменения, а касса­ционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи