Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Миронова А.А.

судей Мелентьевой Ж.Г., Федоренкова Г.Ф.

при секретаре Кудряшовой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 24 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Окладнико­вой Л.И. на решение Петропавловск-Камчат­ского городского суда Камчат­ского края от 17 декабря 2010 года, которым по­становлено:

В удовлетворении исковых требований Окладниковой Люд­миле Ивановне к Министерству жилищно-коммунального хозяй­ства и энергетики Камчатского края о признании права на полу­чение государственного жилищного сертификата и возложении обязанности оформления и выдачи государственного жилищного сертификата отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., объяснение Окладниковой Л.И., поддержавшей доводы кассационной жа­лобы, возражение на жалобу пред­ставителя Министерства жилищно-комму­нального хозяйства и энергетики Камчатского края Косовой Е.В., судеб­ная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Окладникова Л.И. обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее по тексту – Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края), ссылаясь на то, что она постановлением главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17 мая 2007 года № 1225 во исполнение судебного решения принята на учет ну­ждающихся в получении жилья при администрации Петропавловск-Камчат­ского городского округа как военнослужащая, уволенная с военной службы, по избранному месту жительства после увольнения с военной службы. 7 ап­реля 2010 года ответчиком ей письменно отказано в реализации ее права на получение государственного жилищного сертификата по причине не предос­тавления обязательства о сдаче жилого помещения. Не соглашаясь с данным отказом, Окладникова Л.И. просит суд признать за ней право на получение государственного жилищного сертификата по избранному месту жительства после увольнения и обязать ответчика оформить на ее имя и выдать ей госу­дарственный жилищный сертификат.

В судебном заседании Окладникова Л.И. поддержала исковые требова­ния.

Представитель Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края Па­нихина М.И. исковые требования не признала.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

Не соглашаясь с таким решением, Окладникова Л.И. в кассационной жа­лобе просит его отменить и, не направляя дело на новое рассмотрение, при­нять решение об удовлетворении ее требований в полном объеме, считая ре­шение суда постановленным с нарушением норм материального права.

В возражениях на доводы кассационной жалобы Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края, полагая решение обоснованным, просит реше­ние суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворе­ния.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, су­дебная коллегия не нахо­дит оснований для отмены решения суда в обжа­луе­мой части по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослу­жа­щим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются феде­ральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 этого же Федерального закона обес­печение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих об­щую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с воен­ной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на воен­ной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штат­ными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществ­ляется федеральными органами исполнительной власти, в которых преду­смотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строи­тельство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи госу­дарственных жилищных сертификатов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 утвер­ждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертифика­тов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государствен­ных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

В подпункте «г» пункта 5 этих Правил установлено, что право на уча­стие в подпрограмме имеют граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного само­управления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных усло­вий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г., в том числе граж­дане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с ор­ганизационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в ка­лендарном исчислении составляет 10 лет и более.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Окладникова Л.И. приказом командира войсковой части 51210 от 6 июня 2006 года № 456 уволена с военной службы по достижении предельного воз­раста пребывания на военной службе с 8 июня 2006 года, выслуга лет в ка­лендарном исчислении составляет 11 лет 10 месяцев 17 дней.

Вступившим в законную силу решением Вилючинского городского суда Камчатской области от 14 декабря 2006 года на администрацию Петро­пав­ловск-Камчатского городского округа возложена обязанность устранить пре­пятствие к реализации прав и свобод Окладниковой Л.И. на обеспечение жильем в избранном после увольнения с военной службы места жительства посредством получения государственного жилищного сертификата, поста­вить на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений в из­бранном после увольнения постоянном месте жительства в г. Петропавлов­ске-Камчатском.

Во исполнение указанного судебного решения на основании постанов­ле­ния главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17 мая 2007 года № 1225 Окладникова Л.И. принята на учет военнослужащих, уволенных в запас, нуждающихся в предоставлении жилых помещений при администра­ции Петропавловск-Камчатского городского округа.

В результате рассмотрения 7 апреля 2010 года заявления Окладниковой Л.И. на заседании Рабочей группы по реализации подпрограммы «Выполне­ние государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граж­дан, установленных федеральным законодательст­вом» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в Кам­чатском крае было принято решение об отказе ей в предоставлении социальной выплаты на приобрете­ние жилого помещения путем выдачи государственного жилищного серти­фиката в связи с несоответствием Окладниковой Л.И. требованиям пункта 5 вышеуказанных Правил, так как она была поставлена на учет в качестве ну­ждающейся в предоставлении жилого помещения после 1 января 2005 года; неполным предоставлением документов, указанных в пункте 44 этих же Пра­вил, а именно, обязательства о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Центральный, <адрес>.

Разрешая исковые требования Окладниковой Л.И., суд пришел к вы­воду о том, что отказ Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края в выдаче государственного жилищного серти­фиката по основанию, что исти­цей не предоставлено обязательство о сдаче жилого помещения, является не­право­мерным, так как она является необеспеченной жилым помещением.

Вместе с тем, суд обоснованно не нашел оснований для признания за Ок­ладниковой Л.И. права на получение государственного жилищного серти­фи­ката и возложения обязанности по оформлению и выдаче государствен­ного жилищного сертификата по тому основанию, что она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения после 1 января 2005 года.

Данный вывод суда мотивирован в решении, соответствует установлен­ным обстоятельствам, основан на требованиях действующего законо­датель­ства, регулирующего порядок предоставления гражданам социальной вы­платы на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Решение Вилючинского городского суда Камчатской области от 15 де­кабря 2006 года о признании права на получение государственного жилищ­ного сертификата, на которое ссылается кассатор, не может повлечь приня­тие противоположного решения по делу, поскольку основанием для освобо­ждения от доказывания, предусмотренным частью 2 статьи 61 ГПК РФ, не является.

Нельзя согласиться и с доводами кассационной жалобы о том, что по­ста­новка на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помеще­ния после 1 января 2005 года осуществлена не по вине истца. Увольнение истца произведено с 8 июня 2006 года, в то время как постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в получении жилых помещений посредст­вом выдачи государственного жилищного сертификата в подпункте «г» пункта 5 выше­указанных Правил предполагается после увольнения их с во­енной службы.

Поскольку решение суда постановлено с правиль­ным применением норм материального права и с соблюдением норм процес­суального права, судеб­ная коллегия не находит оснований для его отмены по основаниям, ука­зан­ным в кассационной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 декабря 2010 года в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи