33-375/11 - о признании действий по отключению электроэнергии незаконными



Судья Буткин Н.Д.

Дело г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

Кудрявцева Н.Б.,

судей

Керносенко Е.В., Ерютина К.И.,

при секретаре

Кусковой Н.О.,

с участием прокурора Платоновой М.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по кассационной жалобе ОАО«44 Электрическая сеть» на решение Вилючинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

исковые требования заместителя прокурора ЗАТО <адрес> Конжеровского А.Е. к открытому акционерному обществу «44 Электрическая сеть» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконными открытого акционерного общества «44 Электрическая сеть» по прекращению подачи электрической энергии с 6 часов 00 минут до 12 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ в шесть многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Альянс», а именно: №№ 8 и 9 по <адрес>, №№ 11,12,13 и 14 по <адрес>, и в два многоквартирных дома, находящихся в управлении ООО «Перспектива», а именно: по <адрес> и по <адрес> в <адрес> края.

В остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Взыскать с открытого акционерного общества «44 Электрическая сеть» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя ОАО «44 Электрическая сеть» ФИО6, поддержавшей доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Платоновой М.Л. о законности решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора ЗАТО <адрес> Конжеровский А.Е. обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В обоснование прокурор указал, что обеспечение жителей многоквартирных домов электрической энергией осуществляется на основании договоров энергоснабжения заключенных поставщиком ОАО «44 Электрическая сеть» с исполнителями коммунальных услуг ООО «Альянс» и ООО «Перспектива». В свою очередь ООО «Альянс» и ООО «Перспектива» осуществляют управление многоквартирными домами на основании договоров управления с собственниками помещений в многоквартирных домах, многие из которых не имеют задолженности по оплате за потребенную электроэнергию. Между тем, в связи с наличием у ООО «Альянс» и ООО «Перспектива» задолженности перед ОАО «44 Электрическая сеть» по оплате потребленной электрической энергии ДД.ММ.ГГГГ с 6 часов 00 минут до 12 часов 15 минут ОАО «44 Электрическая сеть» прекратило подачу электрической энергии в дома, находящиеся в их управлении.

Просил признать действия ОАО «44 Электрическая сеть» по прекращению подачи электрической энергии в многоквартирные дома под управлением ООО «Альянс» и ООО «Перспектива» в период с 6 часов 00 минут до 12 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ незаконными и запретить в дальнейшем ОАО «44 Электрическая сеть» производить прекращение подачи электрической энергии компаниям, имеющим в управлении многоквартирные дома.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержал.

Представитель ОАО «44 Электрическая сеть» ФИО6 заявленные требования не признала, пояснив, что прекращение подачи электроэнергии осуществлялось в соответствии законом.

Рассмотрев дело по существу, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе ОАО «44 Электрическая сеть», ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на нарушение норм материального прав, просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении требований прокурора.

В возражении на кассационную жалобу, прокурор участвовавший в деле, указывая не необоснованность доводов жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.

На основании п. 2 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу п.п. 1, 7 ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством и соглашением сторон обязательства. Правительством РФ утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями. Указанный порядок обеспечивает запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 170 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя, при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к одним и тем же распределительным устройствам соответствующей сетевой организации.

Согласно п. 85 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

При этом, в силу п. 3 указанных Правил, под потребителем понимается гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом ООО «Альянс» и ООО «Перспектива» на основании договоров управления многоквартирными домами, заключенными с собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляют управление общим имуществом в многоквартирных домах, оказывают услуги по содержанию и выполняют работы по ремонту общего имущества, предоставляют коммунальные услуги установленного качества и в необходимом объеме, в том числе электроснабжение, для чего заключают договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Так, ООО «Альянс» и ООО «Перспектива» как исполнителями коммунальных услуг заключены договоры энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с ресурсоснабжающей организацией ОАО «44 Электрическая сеть», согласно п.п. 1 которых ответчик обязался подавать электрическую энергию исполнителям коммунальных услуг, в целях предоставления ими коммунальных услуг по электроснабжению гражданам через присоединенную сеть многоквартирного дома. Со своей стороны, ООО «Альянс» и ООО «Перспектива» заключены договоры управления многоквартирными домами, в соответствии с которыми в обязанности управляющих компаний входит предоставление коммунальных услуг, в том числе по электроснабжению с конкретными потребителями, собственниками помещений многоквартирных домов.

Извещениями о частичном ограничении режима потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «44 Электрическая сеть» известило ООО «Перспектива» и ООО «Альянс» о введении с ДД.ММ.ГГГГ режимного предоставления электроэнергии в многоквартирные жилые дома, находящиеся в их управлении, в связи с невыполнением обязательств по оплате приобретенной электрической энергии и наличием дебиторской задолженности у ООО «Перспектива» и ООО «Альянс».

ДД.ММ.ГГГГ с 6 часов 00 минут до 12 часов 15 минут ОАО «44 Электрическая сеть» были введены частичные ограничения электроэнергии в многоквартирные дома, находящиеся под управлением ООО «Перспектива» и ООО «Альянс».

Проанализировав данные обстоятельства и установив, что действиями ОАО «44 Электрическая сеть» по введению режимного предоставления электроэнергии в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ООО «Перспектива» и ООО «Альянс» были нарушены права неограниченного круга лиц – граждан, являющихся потребителями конечной коммунальной услуги в виде электроснабжения, большинство из которых добросовестно оплачивают потребленную электроэнергию, суд обоснованно пришел к выводу о том, что такие действия ОАО «44 Электрическая сеть» не могут быть признаны законными.

Судебная коллегия считает данный вывод суда правильным и основанным на анализе вышеприведенных норм материального права, поскольку прекращение подачи электрической энергии осуществлено ответчиком без соблюдения ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике», п. 170 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», предусматривающих запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, а также без учета «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», согласно которым ограничение предоставления коммунальных услуг потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством и договором, не допускается.

Довод кассационной жалобы ответчика о том, что ОАО «44 Электрическая сеть» не является исполнителем коммунальных услуг, а потому не нарушает своими действиями права граждан, поскольку потребителями услуг ресурсоснабжающей организации являются сами управляющие компании, а не граждане, несостоятелен.

Как следует из п.п. 1.1 договоров энергоснабжения ОАО «44 Электрическая сеть» обязуется продавать исполнителям коммунальных услуг, которыми являются ООО «Перспектива» и ООО «Альянс» электрическую энергию для оказания последними коммунальных услуг электроснабжения гражданам через присоединенную сеть многоквартирного дома.

Отсутствие прямых договорных отношений ОАО «44 Электрическая сеть» с гражданами, являющимися непосредственными потребителями электроэнергии, не наделяет ответчика правом ограничения электроэнергии гражданам, полностью выполняющим обязательства по ее оплате.

Указание ответчика на его взаимоотношения с ОАО «Камчатскэнерго», в том числе наличие у ответчика задолженности по оплате приобретенной электрической энергии, не могут служить законным основанием для нарушения прав граждан, а также для освобождения ОАО «44 Электрическая сеть» от обязательств, вытекающих из договоров энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и распространяющихся, в силу закона, на отношения с физическими лицами, являющимися потребителями конечной услуги энергоснабжения.

Учитывая, что выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании представленных сторонами доказательств, при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для отмены постановленного по делу решения и удовлетворения кассационной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вилючинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи