Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 14 апреля 2011года материал по частной жалобе Журнакова Г.В. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 декабря 2010 года, которым заявление Журнакова Г.В. об оспаривании отказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края в признании его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы в Камчатском крае оставлено без движения.

Заслушав доклад председательствующего, пояснения Журнакова Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Журнаков Г.В. обратился в суд в порядке гл. 25 ГПК РФ с заявлением об оспаривании отказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее по тексту – Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края) в признании его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы в Камчатском крае.

При решении вопроса о принятии заявления к производству судья постановил указанное определение.

В частной жалобе Журнаков Г.В., ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит определение судьи отменить и направить заявление на рассмотрение в суд первой инстанции.

В заседании суда кассационной инстанции Журнаков Г.В. поддержал частную жалобу по изложенным в ней доводам.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи по доводам частной жалобы.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в частности, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 – 26.1 ГПК РФ и другими федеральными законами.

Производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих осуществляется по правилам, установленным гл. 25 ГПК РФ (ст.ст. 254– 258).

Как следует из материала по частной жалобе, с заявлением в Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края Журнаков Г.В. обратился для признания его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы в Камчатском крае.

Рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края отказало заявителю в признании его участником указанной подпрограммы как не соответствующему требованиям пп. «з» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 – 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (далее Правила).

Данный отказ мотивирован отсутствием у заявителя необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающего право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Обращаясь в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ, Журнаков Г.В. сослался на наличие у него общего трудового стажа работы в районах Крайнего Севера, соответствующего положениям пп. «з» п. 5 Правил, что обеспечивает его право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы в Камчатском крае.

Изложенное свидетельствует о наличии спора о праве Журнакова Г.В. быть включенным в число участников вышеуказанной подпрограммы федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 – 2010 годы.

В силу ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

Из содержания ст.ст. 245, 247 ГПК РФ следует, что в порядке гл. 25 ГПК РФ рассматриваются дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, лишь в том случае, когда в них отсутствует спор о каком-либо субъективном праве.

Учитывая, что из текста заявления Журнакова Г.В. усматривается наличие спора о праве, судья районного суда, руководствуясь положениями ст. 247 ГПК РФ, пришел к правильному выводу об оставлении означенного заявления без движения, разъяснив заявителю о необходимости оформления искового заявления с учетом требований, предусмотренных ст.ст. 131, 132 ГПК РФ.

Поскольку определение судьи принято с соблюдением норм процессуального права, оснований для его отмены и удовлетворения частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 366, 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 декабря 2010 года оставить без изменения, а частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи