33-807/2011 кассационная жалоба УВД по Камчатскому краю о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула



Судья Ефименко К.В. Дело № 33-807/2011КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренкова Г.Ф.

судей Мелентьевой Ж.Г., Миронова А.А.

при секретаре Степанове Р.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Кам­чатском 16 июня 2011 года дело по кассационной жалобе УВД по Камчатскому краю на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 марта 2011 года, которым по­станов­лено:

Исковые требования Ри Юлии Владимировны удовлетворить частично.

Признать приказ УВД по Камчатскому краю № 259 л/с от 27 августа 2010 года незаконным.

Восстановить Ри Юлию Владимировны на службе в УВД по Камчатскому краю в должности бывшего референта отдела делопроизводства и режима, находящуюся в распоряжении УВД, с 27 августа 2010 года.

Взыскать с УВД по Камчатскому краю в пользу Ри Юлии Владимировны средний заработок за время вынужденного прогула с 28 августа 2010 года по 29 марта 2011 года в размере 195469 руб. 95 коп. (с учетом вычета 13% НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10000, а всего в размере 215469 руб. 95 коп.

В удовлетворении остальной части иска Ри Юлии Владимировны к УВД по Камчатскому краю о взыскании среднего заработка вынужденного прогула в размере 120867 руб. отказать.

Решение в части восстановления на работе обратить к немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., объяснение представителя УВД по Камчатскому краю Янченкова Ю.Г., поддержавшего доводы кассационной жа­лобы, возражения на доводы кассационной жалобы Ри Ю.В., заключение прокурора Платоновой М.Л., полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ри Ю.В. обратилась в суд с иском к УВД по Камчатскому краю о признании приказа № 259 л/с от 27 августа 2010 года об увольнении незаконным, восстановлении на работе в должности референта отдела делопроизводства и режима в специальном звании старшего лейтенанта милиции, взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула за период с 27 августа 2010 года по 29 марта 2011 года в размере 316337 руб. 31 коп. с учетом вычета 13% НДФЛ и компенсации морального вреда в размере 100000 руб. В обоснование исковых требований Ри Ю.В. указала, что с 30 сентября 2004 года проходила службу у ответчика. Приказом УВД по Камчатскому краю № 259 л/с от 27 августа 2010 года была уволена по п. «е» ст. 19 Закона Российской Федерации «О милиции» (по сокращению штатов). Полагала свое увольнение незаконным, поскольку фактически сокращения штатов отдела делопроизводства и режима не имелось, произошло лишь переименование должностей, количественный состав не изменился и должностные обязанности не поменялись. Также полагает, что ответчиком не был соблюден порядок увольнения.

В судебном заседании Ри Ю.В. и ее представитель Кисельникова Г.И. исковые требования поддержали.

Представитель УВД по Камчатскому краю Янченков Ю.Г. исковые требования не признал.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

Не соглашаясь с таким решением, УВД по Камчатскому краю в кассационной жалобе просит его отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на несогласие с выводами суда, указанных в решении. Кроме того, полагает, что суд незаконно взыскал с УВД государственную пошлину, поскольку оно освобождено от ее уплаты в силу Налогового кодекса РФ.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, су­дебная коллегия оснований для отмены ре­шения суда не находит.

Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными правовыми актами, а именно, Законом Российской Федерации «О милиции» и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. «е» ст. 19 Закона РФ «О милиции», а также п. «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудники милиции могут быть уволены со службы по сокращению штатов при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности их использования на службе.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции при рассмотрении спора, Ри Ю.В. проходила службу в УВД по Камчатскому краю с 30 сентября 2004 года. Приказом УВД по Камчатскому краю № 259 л/с от 27 августа 2010 года Ри Ю.В. была уволена с занимаемой должности референт отдела делопроизводства и режима в звании «лейтенант милиции» с 27 августа 2010 года по п. «е» ст. 19 Закона РФ «О милиции».

Также судом установлено, что штатная численность отдела делопроизводства и режима УВД не уменьшилась и он в действительности не был ликвидирован или реорганизован, поскольку в новом штатном расписании должность, которую занимала Ри Ю.В., сохранена. Это следует из штатного расписания, утвержденного приказом УВД по Камчатскому краю № 295 от 5 апреля 2010 года, согласно которому личный состав аппарата УВД по Камчатскому краю, в том числе отдела делопроизводства и режима (8 ед., из них 3 ед. – должность референта), и непосредственно подчинённых УВД по Камчатскому краю подразделений считается подлежащим переназначению в связи с организационно-штатными мероприятиями и находящимся за штатами в распоряжении УВД по Камчатскому краю. Этим же приказом утверждено новое штатное расписание аппарата УВД по Камчатскому краю, в том числе отдела делопроизводства и режима с прежними штатной численностью (8 ед.) и наименованиями должностей, в том числе должности референта (3 ед.), которую занимала Ри Ю.В.

Таким образом, оснований для увольнения Ри Ю.В. по сокращению штатов не имелось.

Кроме того, судом установлено и нарушение ответчиком порядка увольнения истца, поскольку ответчиком не представлено данных, свидетельствующих о невозможности использования Ри Ю.В. на службе.

Установив указанные обстоятельства и оценив исследованные доказательства, суд с учетом приведенных норм права, пришел к правильному выводу о том, что увольнение Ри Ю.В. по сокращению штатов было произведено без законных оснований и с нарушением порядка увольнения.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют имеющимся по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными судебная коллегия не находит.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, о неправомерности восстановления истца на службе, являются необоснованными, поскольку опровергаются материалами дела.

Также нельзя согласиться и с доводом жалобы в части неправомерного взыскания с УВД по Камчатскому краю государственной пошлины, поскольку государственная пошлина взыскана судом в соответствии с действующими нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, а доводы кассационной жалобы не опровергают законность судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 марта 2011 года оставить без изменения, а касса­ционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи