Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

23 июня 2011 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском дело по кассационной жалобе Управления Внутренних дел по Камчатскому краю на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 марта 2011 года, которым постановлено:

Обязать УВД по Камчатскому краю направить для рассмотрения в Министерство внутренних дел Российской Федерации материалы, касающиеся выдачи ему жилищного сертификата Мустафаеву Ираддину Али оглы, по вступлению решения суда в законную силу.

В остальной части исковые требования – о компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Трофимовой Е.А., объяснения представителя Управления Внутренних дел по Камчатскому краю Саровой Р.О., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Мустафаева И.А. оглы, считавшего решение суда правильным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мустафаев Ираддин Али оглы, с учетом уточненных в судебном заседании требований, предъявил иск к Управлению Внутренних дел по Камчатскому краю (далее - УВД Камчатского края), Министерству Внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД РФ) о возложении обязанности обеспечить его государственным жилищным сертификатом путем обязания УВД Камчатского края направить для рассмотрения в Министерство внутренних дел Российской Федерации материалы, касающиеся выдачи ему жилищного сертификата, компенсации морального вреда в размере 500000 рублей.

В обоснование иска указал, что с 18 февраля 1982 года по 19 декабря 2005 года проходил службу в ОВД Камчатского края. С 15 августа 1973 года по 15 июля 1975 года проходил срочную службу в Вооруженных силах по призыву. С 1995 года состоял в очереди на улучшение жилищных условий по месту службы в Елизовском ГОВД. В 2003 году перевелся на службу в УВД Корякского АО, где также встал в очередь на получение жилья, но которое так и не получил. После увольнения из ОВД, 19 декабря 2005 года встал в очередь на получение государственного жилищного сертификата. В 2008 году УВД Камчатского края отказало ему в выдаче сертификата.

В судебном заседании Мустафаев И.А-о исковые требования поддержал.

Представитель УВД Камчатского края Сарова Р.О. иск не признала, пояснила, что стаж службы, включая службу по призыву, на должностях финансируемых из средств федерального бюджета у истца составляет 9 лет 6 месяцев 25 дней, а для получения жилищного сертификата такой стаж должен быть 10 и более лет.

В судебном заседании представитель МВД РФ участия не принимал.

Третьи лица Мустафаева З.З-к, Мустафаев А.И-о участия в судебном заседании не принимали.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе представитель УВД Камчатского края СароваР.О., ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение отменить и принять новое решение об отказе истцу в удовлетворении требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 362 ГПК РФ основанием для отмены решения суда в кассационном порядке является нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 364 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в период с 18 ноября 1982 года по 19 декабря 2005 года Мустафаев И.А-о проходил службу в органах внутренних дел непрерывно двадцать три года один месяц один день.

Согласно справке УВД Корякского автономного округа от 14 декабря 2005 года № 8/52-6183, Мустафаев И.А -о, уволен из органов внутренних дел с должности, источник финансирования которой осуществлялся по федеральному бюджету.

Из справки ОВД Елизовского РМО от 19 июля 2002 года видно, что Мустафаев И.А-о, состоял на очереди на получение жилья в ЖБК ОВД Елизовского РМО с 1990 года. В 1995 году ему выделена служебная квартира по адресу: <адрес>

Из сообщения и.о.начальника тыла УВД по Камчатскому краю от 29 мая 2008 года № 8/290обр следует, что в период с 1 ноября 1989 года по 26 апреля 1994 года Мустафаев И.А-о проходил службу в должности участкового инспектора милиции Елизовского ГОВД Камчатской области, установить источник финансирования которой не предоставляется возможным.

Из пояснений представителя ответчика следует, что служба Мустафаева И.А-о на должностях финансируемых из средств федерального бюджета, включая службу в Вооруженных силах, составляет девять лет шесть месяцев двадцать пять дней.

Удовлетворяя исковые требования Мустафаева И.А.-о, суд первой инстанции пришел к выводу, что следует обязать УВД по Камчатскому краю направить для рассмотрения в Министерство внутренних дел РФ материалы, касающиеся выдачи Мустафаеву И.А-о. жилищного сертификата. Исковые требования о компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ и части 3 статьи 196 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, при этом суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда (часть 5 статьи 198 ГПК РФ).

При рассмотрении дела указанные нормы закона были нарушены.

Согласно исковому заявлению Мустафаев И.А-о. просил суд обязать УВД по Камчатскому краю и МВД РФ обеспечить его и членов его семьи, супругу Мустафаеву З.З.-к, сына Мустафаева А.И.-о. в 2010 году государственным жилищным сертификатом, взыскать солидарно с ответчиков УВД по Камчатскому краю и МВД РФ в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей (л.д. 11).

В судебном заседании 17 марта 2011 года истец окончательно определил исковые требования и просил суд обеспечить его государственным жилищным сертификатом путем обязания УВД по Камчатскому краю направить для рассмотрения в Министерство внутренних дел Российской Федерации материалы, касающиеся выдачи ему жилищного сертификата, требования о компенсации морального вреда поддержал в полном объеме (л.д. 142).

Однако суд без должной проверки и надлежащей правовой оценки оставил пояснения представителя УВД по Камчатскому краю о том, что МВД РФ рассматривало вопрос о возможности выдачи Мустафаеву И.А-о. государственного жилищного сертификата и отказало в его выдаче по основаниям отсутствия у истца стажа 10 лет на должностях, финансируемых из средств федерального бюджета.

Обязав УВД по Камчатскому краю направить в МВД РФ материалы, касающиеся выдачи Мустафаеву И.А-о государственного жилищного сертификата, суд оставил вопрос о праве истца на обеспечение его государственным жилищным сертификатом не разрешенным, тогда как в зависимости от результатов разрешения именно этого вопроса зависит, какое решение будет принято после направления указанных материалов.

Выводов суда о наличии у Мустафаева И.А-о права быть обеспеченным государственным жилищным сертификатом либо отсутствии у него такого права не содержит и мотивировочная часть судебного решения. Напротив, из содержания решения суда следует, что суд ограничился лишь рассмотрением вопроса о том, подлежат ли направлению УВД по Камчатскому краю в МВД РФ документы истца.

Таким образом, вопрос о праве Мустафаева И.А-о на обеспечение его государственным жилищным сертификатом остался не рассмотренным.

При таких обстоятельствах не исключается ситуация, при которой поступившие в МВД РФ документы будут рассмотрены не в интересах Мустафаева И.А-о.

На основании изложенного, с учетом допущенных судом нарушений норм процессуального права, судебная коллегия приходит к выводу, что решение не может быть признано законным и обоснованным, а поэтому подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку при указанных нарушениях процессуального закона судебная коллегия лишена возможности принятия нового решения.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым обратить внимание суда первой инстанции на то, что 1 января 2011 года вступил в законную силу Федеральный закон от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», которым изменен порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, а также уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное и разрешить спор по заявленным исковым требованиям в соответствии с нормами материального и процессуального права, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 марта 2011года отменить, а дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подпись) (подпись)

Верно: судья

Камчатского краевого суда Е.А.Трофимова