Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

30 июня 2011 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском дело по кассационной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 февраля 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Логинова Владимира Витальевича удовлетворить.

Признать решение Рабочей группы по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в Камчатском крае в части отказа Логинову Владимиру Витальевичу в предоставлении социальной выплаты путем выдачи государственного жилищного сертификата в связи с неполным предоставлением документов – незаконным.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края предоставить Логинову Владимиру Витальевичу социальную выплату путем выдачи государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Камчатского края.

Заслушав доклад судьи Трофимовой Е.А., объяснения Логинова В.В. и его представителя Налимова В.Н., считавших решение суда правильным, а кассационную жалобу – необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Логинов В.В. предъявил в суде иск к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края), Рабочей группе по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы» в Камчатском крае (далее Рабочая группа) о признании решения Рабочей группы в части отказа ему в предоставлении социальной выплаты путем выдачи государственного жилищного сертификата (далее ГЖС) в связи с неполным предоставлением документов – незаконным. Также просил обязать Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края предоставить ему социальную выплату путем выдачи ГЖС для приобретения жилого помещения на территории Камчатского края.

В обоснование иска указал, что с 9 декабря 1993 года проходил военную службу по контракту в войсковой части 26942. В соответствии с приказом командира этой войсковой части от 30 ноября 2004 года № 428 уволен с военной службы по состоянию здоровья по пп. «г» п. «1» ст. 51 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». На момент увольнения его выслуга в календарном исчислении составила более 10 лет. В период прохождения службы жилым помещением для постоянного проживания обеспечен не был, в связи с чем состоит в списках военнослужащих, уволенных в запас, нуждающихся в предоставлении жилых помещений при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, а также включен в список кандидатов на участие в федеральной целевой программе «Жилище» на получение жилищного сертификата на приобретение жилья в Камчатском крае в 2005 году. 10 сентября 2010 года ответчик отказал ему в выдаче ГЖС в связи с неполным предоставлением документов, однако он предоставил доказательства подтверждающие отсутствия у него жилого помещения для постоянного проживания.

В судебном заседании Логинов В.В. и его представитель Налимов В.Н. исковые требования поддержали.

Представитель Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края, Рабочей группы Панихина М.И. иск не признала и пояснила, поскольку истцом не представлен документ, установленный п. 44 Правил выпуска и реализации ГЖС ему обоснованно отказано в выдаче сертификата. Кроме того, указала, что Логиновым В.В. создано искусственное ухудшение жилищных условий.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе представитель Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края Конова А.И., повторяя доводы, изложенные в суде первой инстанции, просит судебную коллегию решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также неправильным применением норм материального и процессуального права. Указывает, что Логиновым В.В. не представлены документы, необходимые для получения сертификата, а также он искусственно ухудшил свои жилищные условия. Кроме того, он относится к категории граждан, которые должны обеспечиваться жилыми помещениями в порядке и на условиях, разработанных органами государственной власти субъектов РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 года утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

В подпункте «г» пункта 5 этих Правил установлено, что право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года, в том числе граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Логинов В.В. приказом командира войсковой части 26942 от 30 ноября 2004года № 428 уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья с 30ноября 2004 года, общая выслуга лет в календарном исчислении составила более 10 лет.

Логинов В.В. состоит на учете граждан, категории «граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года» при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В мае 2010 года Логинов В.В. обратился в Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края с заявлением о выдаче ему ГЖС.

В результате рассмотрения указанного заявления на заседании Рабочей группы по реализации подпрограммы «Выполне­ние государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граж­дан, установленных федеральным законодательст­вом» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в Кам­чатском крае было принято решение (о чем предоставлено сообщение от 10 сентября 2010 года) об отказе ему в предоставлении социальной выплаты на приобрете­ние жилого помещения путем выдачи государственного жилищного серти­фиката в связи с неполным предоставлением документов, указанных в пункте 44 этих же Пра­вил, а именно, отсутствием выписки из домовой книги (копии поквартирной карточки), копии финансового лицевого счета на жилое помещение, обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения.

Учитывая изложенное, а также установив, что на момент обращения с заявлением о выдаче ГЖС Логинов В.В. временно значился зарегистрированным в общежитии по адресу: <адрес>, лицевой счет на его имя не открывался, за период прохождения военной службы жилой площадью не обеспечивался, в связи с чем предоставить запрашиваемые документы возможности не имел, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неправомерности решения Рабочей группы об отказе в удовлетворении требования Логинова В.В. в связи с не предоставлением необходимых документов и обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.

Оснований не согласиться с выводами суда, положенными в основу решения, у судебной коллегии нет.

Доводы кассационной жалобы об искусственном ухудшении жилищных условий являются несостоятельными, поскольку документально материалами дела не подтверждаются.

Не является поводом для отмены решения суда и довод жалобы о том, что Федеральным законом РФ от 8 декабря 2010года № 342-ФЗ изменены порядок и условия обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан, поскольку изменения законодательства в данной части не могут расцениваться как основания для отказа истцу в реализации его права быть участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы».

Иные доводы жалобы были предметом судебного рассмотрения и правомерно, по мотивам, указанным в решении, обоснованно отвергнуты судом первой инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые бы приве­ли к неправильному разрешению дела, судом не допущено, в связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба – без удовле­творения.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 февраля 2011года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи