33-1087/2011 - кассационная жалоба Сердюк о включении стажа лечебной деятельности дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии



Судья Нечунаева М.В. Дело № 33-1087/2011 г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Литвиненко Е.З.,

судей Лопатиной Л.П., Сорокиной Т.Г,

при секретаре Стриже Е.Н.,

4 августа 2011 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по кассационной жалобе Сердюк С.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 мая 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Сердюк Снежаны Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Петропавловске-Камчатском о включении стажа лечебной деятельности, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы как один год и 6 месяцев, с 23 июля 1990 года по 25 августа 2010 года, - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Лопатиной Л.П., объяснения Сердюк С.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Гилевой Г.В., полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сердюк С.В. предъявила иск к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Петропавловске-Камчатском с требованиями о включении стажа лечебной деятельности, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии, как один год и шесть месяцев, с 23 июля 1990 года по 31 декабря 2010 года, и обязании ответчика назначить досрочную пенсию с 25 августа 2010 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 23 июля 1990 года и по настоящее время работает в "Государственном учреждении здравоохранения «Камчатский краевой онкологический диспансер» в должности лаборанта патологоанатомического отделения и в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 один год работы в этой должности и подразделении необходимо считать за один год и шесть месяцев.

25 августа 2010 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, однако решением ответчика от 22 сентября 2010 года № 51 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием всех условий назначения данной пенсии, в частности отсутствия необходимого 30-летнего стажа, предусмотренного Федеральным Законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском включить в стаж лечебной деятельности стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы, как один год и шесть месяцев с 23 июля 1990 года по 31 декабря 2010 года, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пенсионным законодательством с момента обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, а именно с 25 августа 2010 года.

В судебном заседании Сердюк С.В. заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что онкологические диспансера ошибочно не включены законодателем в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается как один год и шесть месяцев, поскольку работа в патологоанатомическом отделении диспансера также связана с медицинскими вскрытиями, исследованием трупов и трупного материала, обработкой трупного материала, как в отделениях бюро судебно-медицинских экспертиз.

Представители ответчика Гилёва Г.В. и Коротаева Л.Е. исковые требования не признали, пояснив, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском от 22 сентября 2010 года № 51 истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца специального трудового стажа для назначения трудовой пенсии, предусмотренного п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев, онкологический диспансер не поименован, в связи с чем просили суд отказать Сердюк СВ. в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица ГУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер» Стариков А.В. полагал требования истца обоснованными и подлежа­щими удовлетворению. Пояснил, что ГУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер» не поименован Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается, как один год и шесть месяцев, однако в патологоанатомическом отделении диспансера выполняются точно такие же функции, как в патологоанатомических бюро и больницах, которые поименованы в указанном Перечнем.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе Сердюк С.В. выражает несогласие с решение суда и просит отменить его, а дело направить на новое рассмотрение, приводя те же доводы, что в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, Сердюк С.В. (до брака Смирнова С.В.) состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Камчатский областной онкологический диспансер» (в настоящее время ГУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер») в должности лаборанта патологоанатомического отделения с 23 июля 1990 года по настоящее время.

25 августа 2011 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее Управление) с заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22 сентября 2010 года за № 51 Сердюк СВ. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом 20 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначении назначение трудовой пенсии по старости представляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи вышеназванного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Правила), и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев (далее Перечень).

Согласно пункту 15 указанного Списка диспансеры, в том числе и онкологический диспансер, являются учреждениями, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность.

В соответствии с подпунктом «б», пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывающая в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, согласно которому, год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и 6 месяцев.

Между тем Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, патологоанатомическое отделение онкологического диспансера (равно как и иных диспансеров) не поименованы. В данном Пе­речне поименованы лишь отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктом 15 вышеупомянутого Списка - т.е. диспансеров, в том числе и онкологического (пункт 1 Перечня).

В судебном заседании ни истцом, ни представителем третьего лица, данные обстоятельства не оспаривались

Установив, что на момент обращения к ответчику с заявлением 25 августа 2010 года у Сердюк С.В. отсутствовал необходимый 30-летний календарный специальный стаж, и, принимая во внимание, что истец не является лицом, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, согласно которому год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых ос­нований для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Этот вывод в решении мотивирован, соответствует обстоятельствам дела, основан на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и исследованных доказательствах, полно изложенных в мотивировочной части решении и правильно оцененных в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ. Оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, изложенных в обжалуемом решении, не содержат ссылок на обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отмены решения суда в кассационном порядке, и не свидетельствуют о незаконности постановленного по делу решения.

Принимая во внимание, что нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлиять на правильность решения, судом не допущено, нормы материального права, подробный анализ которых приведен в мотивировочной части решения, применены судом правильно, решение суда в обжалуемой части как законное и обоснованное подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 мая 2011 года без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи