Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 11 августа 2011 года материал по частной жалобе Асмаева В.К. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 июля 2011 года об отказе в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Керносенко Е.В., объяснения Асмаева В.К. и его представителя Шуманина В.Ю., поддержавшего доводы частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Асмаев В.К. обратился в суд в порядке главы 25 ГПК РФ с заявлением о признании незаконным решения, принятого на 38 сессии Законодательного собрания Камчатского края от 28 апреля 2011 года, которым он был лишен права слова, ссылаясь на то, что решение было принято в нарушение требований закона и повлекло нарушение его прав как депутата, предоставленных Конституцией РФ, Федеральными законами и законодательством Камчатского края.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда АсмаевуВ.К. отказано в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В частной жалобе Асмаев В.К., не соглашаясь с указанным определением по мотивам нарушения судом норм процессуального права, просит его отменить и направить материалы дела в суд первой инстанции для рассмотрения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, полагает, что определение суда подлежит отмене.

Отказывая в принятии заявления Асмаева В.К. на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, суд, сославшись на статью 46 Конституции Российской Федерации, главу 25 ГПК РФ и положения регламента Законодательного собрания Камчатского края, принятого постановлением Законодательного собрания Камчатского края 21 октября 2009 года № 623 пришел к выводу о том, что оспариваемое решение не затрагивает прав и свобод заявителя, поскольку является временной процессуальной санкцией данного представительного органа власти в отношении него как депутата.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из заявления Асмаева В.К. следует, что он оспаривает решение 38 сессии Законодательного собрания Камчатского края от 28 апреля 2011 года, которым было решено не предоставлять ему как депутату слово по вопросам повестки дня.

Таким образом, оспариваемое решение непосредственно затрагивает права Асмаева В.К., поскольку создает препятствие к осуществлению им депутатской деятельности, при этом, временный характер данного решения не препятствует его обжалованию в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ, в связи с чем, определение суда об отказе в принятии заявления Асмаева В.К. об оспаривании решения органа государственной власти нельзя признать правильным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 366, 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 июля 2011 года отменить, заявление Асмаева В.К. направить в Петропавловск-Камчатский городской суд для решения вопроса о его принятии.

Председательствующий

Судьи