33-1111/2011 - кассационная жалоба Копейкиной о признании незаконным бездействие начальника ЦУКС МЧС России по Камчатскому краю



Судья Фреликов В.В.

Дело № 33-1111/2011 г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕСудебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

Литвиненко Е.З.,

судей

Керносенко Е.В., Лопатиной Л.П.,

при секретаре

Степанове Р.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 11 августа 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Копейкиной О.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 июня 2011 года, которым постановлено:

требования Копейкиной Оксаны Александровны удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника ЦУКС МЧС России по Камчатскому краю Еремеева Игоря Станиславовича в ненаправлении Копейкиной Оксане Александровне ответа на поданное ею заявление от 12 февраля 2011 года.

В удовлетворении остальной части требований Копейкиной Оксаны Александровны отказать.

Заслушав доклад судьи Керносенко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Копейкина О.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица – начальника ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю» (далее по тексту ЦУКС МЧС России по Камчатскому краю Еремеева И.С., выразившегося в непредоставлении ей ответов на её заявления от 12 февраля и 21 марта 2011 года.

В обоснование заявленных требований указала, что Мартынов Д.А. нарушал общественный порядок, выражался нецензурной бранью, негативно отзывался о ней и высказывал угрозы, направленные в её адрес, в связи с чем, 12 февраля 2011 года она обратилась с заявлением в адрес начальника ЦУКС МЧС России по Камчатскому краю, где проходит службу Мартынов Д.А., с просьбой привлечь его к дисциплинарной ответственности. Повторное заявление с аналогичным требованием было направлено 21 марта 2011 года, однако до настоящего времени ответа на её заявления не последовало.

Просила суд признать незаконным бездействие должностного лица по непредоставлению ответов на заявления.

В судебном заседании Копейкина О.А. требования поддержала.

Представитель ЦУКС МЧС России по Камчатскому краю Бочковой А.Ю. полагала требования не обоснованными, пояснив, что от Копейкиной О.А. поступило только одно заявление, по которому была проведена служебная проверка, заявителю направлен ответ.

Мартынов Д.А. полагал заявленные требования необоснованными.

Начальник ЦУКС МЧС России по Камчатскому краю Еремеев И.С. в судебном заседании участия не принимал.

Представитель МЧС России по Камчатскому краю в судебном заседании участия не принимал.

Рассмотрев дело по существу суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе Копейкина О.А. просит решение суда отменить в части, в которой ей отказано в удовлетворении требований и вынести новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела следует, что 12 февраля и 21 марта 2011 года Копейкиной О.А. в адрес начальника ЦУКС МЧС России по Камчатскому краю Еремеева И.С. были направлены заявления с требованиями о привлечении Мартынова Д.А. к дисциплинарной ответственности за нарушение общественного порядка, которые были получены ЦУКС МЧС России по Камчатскому краю 18февраля 2011 года и 1 апреля 2011 года (л.д. 8, 37).

Оценив представленные сторонами доказательства и разрешая заявленные требования по правилам гл. 25 ГПК РФ, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 254, 255 ГПК РФ, ст.ст. 2, 5, 10, 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», признал установленным, что ответ на заявление Копейкиной О.А. от 12 февраля 2011 года заявителю не направлялся, в связи с чем, пришел к правильному выводу о том, что в этой части бездействие должностного лица доказано и заявление Копейкиной О.А. в этой части подлежит удовлетворению.

В остальной части, суд первой инстанции не усмотрел нарушения законных прав заявительницы, указав в решении, что по факту обращения Копейкиной О.А. с заявлением от 21 марта 2011 года была проведена проверка, о чем заявителю 1 апреля 2011 года, с соблюдением требований закона, был направлен ответ № 727/1-17-19, что подтверждается материалами дела (л.д. 32-35).

Доводы кассационной жалобы Копейкиной О.А. о том, что ответ от 1апреля 2011 года на свое заявление от 21 марта 2011 года она не получала, не могут привести к отмене решения суда, поскольку факт направления ей ответа подтвержден материалами дела.

Учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи