Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 6 октября 2011 года дело по кассационной жалобе Щербина Н.А. на решение Карагинского районного суда Камчатского края от 26 июля 2011 года, которым постановлено:

иск прокурора Карагинского района к администрации Карагинского муниципального района, Щербина Надежде Анатольевне удовлетворить, признать не соответствующим закону постановление главы Карагинского муниципального района от 29 марта 2010 года №54, а договор аренды земельного участка от 15 сентября 2010 года, заключенный между администрацией Карагинского муниципального района и Щербина Надеждой Анатольевной – недействительным.

Признать право пользования земельным участком по договору аренды от 29 мая 2009 года, заключенному между администрацией Карагинского муниципального района и Шадриной Валентиной Ильиничной, за Шадриной В.И.

Заслушав доклад судьи Керносенко Е.В., объяснения представителя прокурора Карагинского района Филатовой О.И., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Карагинского района, в интересах Шадриной В.И., 1935 года рождения, которая в силу возраста и неграмотности, не может обратиться в суд за защитой своих прав, предъявил в суде иск к администрации Карагинского муниципального района, в котором с учетом отказа в судебном заседании от части исковых требований, просил признать незаконным постановление исполняющего главы Карагинского муниципального района № 54 от 29 марта 2010 года об отмене постановления о предоставлении земельного участка в аренду Шадриной В.И. и признать незаконным договор аренды земельного участка от 15 сентября 2010 года, заключенный между администрацией Карагинского муниципального района и Щербина Н.А.

В обоснование указал, что на основании постановления главы Карагинского муниципального района от 29 марта 2009 года № 108 между администрацией Карагинского муниципального района и Шадриной В.И. на срок с 29 мая 2009 года по 30 марта 2010 года был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 772 кв.м., с условием внесения ежегодной арендной платы в срок до 1 сентября текущего года. 19февраля 2010 года без предварительного предупреждения о необходимости уплатить арендную плату ответчиком в адрес Шадриной В.И. было направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка, в связи с нарушением условий договора, предусматривающих внесение арендной платы. На основании указанного уведомления постановлением исполняющего обязанности главы Карагинского муниципального района от 29марта 2010 года № 54 отменено постановление о предоставлении земельного участка в аренду ШадринойВ.И., а 15 сентября 2010 года администрацией Карагинского муниципального района спорный земельный участок был предоставлен в аренду Щербина Н.А.

Полагая, что ответчиком были нарушены нормы гражданского законодательства, регулирующие расторжение договора аренды, просил признать незаконным постановление исполняющего обязанности главы Карагинского муниципального района от 29 марта 2010 года № 54 и признать незаконным договор аренды земельного участка от 15 сентября 2010 года, заключенный между администрацией Карагинского муниципального района и Щербина Н.А., а также признать за Шадриной В.И. право пользования земельным участком по договору аренды от 29 мая 2009 года.

В судебном заседании помощник прокурора Карагинского района Волосюк А.С. исковые требования поддержал.

Шадрина В.И. исковые требования прокурора просила удовлетворить.

Представитель администрации Карагинского муниципального района в судебном заседании участия не принимал.

Щербина Н.А. в судебном заседании участия не принимала, в отзыве на исковое заявление указала, что ей по договору аренды предоставлен другой земельный участок.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования городского поселения «поселок Оссора» Литвинов А.Б. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев дело по существу, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе Щербина Н.А., ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на нарушение норм материального прав, просит решение суда отменить, указывая на то, что ей был предоставлен в аренду другой земельный участок нежели Шадриной В.И.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. При этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением главы Карагинского муниципального района от 29 мая 2009 года № 108 Шадриной В.И. был предоставлен в аренду земельный участок в п. Оссора для ведения приусадебного хозяйства.

29 мая 2009 года между администрацией Карагинского района и Шадриной В.И. был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 772 кв.м. в том числе из земель муниципального образования городское поседение «поселок Оссора» для ведения приусадебного хозяйства, сроком действия с 29 мая 2009 года по 30 марта 2010 года, с условием внесения ежегодной арендной платы в срок до 1сентября текущего года (л.д. 10-11).

19 февраля 2010 года администрация Карагинского муниципального района без предварительного письменного предупреждения о необходимости внесения арендной платы, направила в адрес Шадриной В.И. уведомление о расторжении с 1 апреля 2010 года договора аренды земельного участка в связи неуплатой арендных платежей (л.д. 15).

Указав данное уведомление как основание для отмены постановления о предоставлении земельного участка в аренду, исполняющий обязанности главы Карагинского муниципального района своим постановлением от 29 марта 2010 года № 54 отменил постановление главы от 29 мая 2009 года № 108 о предоставлении в аренду спорного земельного участка Шадриной В.И.

Установив, что основанием для отмены постановления о предоставлении земельного участка в аренду Шадриной В.И., явилось направление уведомления о расторжения договора аренды, ввиду неуплаты арендных платежей, суд первой инстанции, руководствуясь нормами гражданского законодательства, регулирующего порядок расторжения договора аренды, обоснованно удовлетворил требования прокурора о признании незаконным постановления исполняющего главы Карагинского муниципального района от 29 марта 2010 года № 54 об отмене постановления о предоставлении земельного участка в аренду Шадриной В.И.

Указанный вывод в решении суда подробно мотивирован и основан на совокупности доказательств, являвшихся предметом тщательного изучения суда первой инстанции, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Однако, признавая незаконным договор аренды земельного участка от 15 сентября 2010 года, заключенный администрацией Карагинского муниципального района с Щербина Н.А., суд счел доказанным факт тождественности земельных участков предоставленных в аренду Шадриной Н.А. и Щербина Н.А. и на этом основании признал недействительным договор аренды земельного участка, заключенный с Щербина Н.А.

Возражая относительно исковых требований, Щербина Н.А. указывала на то, что с ней был заключен договор аренды на другой земельный участок общей площадью 682 кв.м., расположенный в п. Оссора Карагинского района.

Между тем, указанные обстоятельства не являлись предметом проверки суда первой инстанции и не получили надлежащей правовой оценки в решении, несмотря на то, что они имеют существенное значение для правильного разрешения спора.

В связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку допущенные нарушения не могут быть исправлены судом кассационной инстанции в настоящем судебном заседании.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить все юридически значимые обстоятельства, исследовать все доказательства по делу и, дав им надлежащую оценку, разрешить заявление прокурора в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Карагинского районного суда Камчатского края от 26 июля 2011года отменить в части признания недействительным договора аренды земельного участка от 15 сентября 2010 года, заключенного между администрацией Карагинского муниципального района и Щербина Надеждой Анатольевной, дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подпись/

Верно судья

Камчатского краевого суда Е.В.Керносенко