Судья Еремеев А.Г. Дело № 33-822/2011 г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе: председательствующего Федоренкова Г.Ф., судей Миронова А.А., Мелентьевой Ж.Г., при секретаре Степанове Р.В., 23 июня 2011 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по кассационной жалобе УФСИН России по Камчатскому краю на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 апреля 2011 года, которым постановлено: Исковые требования Лузик Елены Викторовны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю - удовлетворить частично. Признать незаконным пункт 1 приказа УФСИН России по Камчатскому краю № 98-лс от 26 марта 2010 года. Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю в пользу Лузик Елены Викторовны денежную компенсацию в счет возмещения морального вреда в размере 3000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Заслушав доклад судьи Миронова А.А., объяснения представителя УФСИН России по Камчатскому краю Ершовой О.А., поддержавшей кассационную жалобу, возражения на доводы кассационной жалобы представителя Лузик Е.В. - Макарьева В.Ф., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Лузик Е.В. предъявила в суде с иск к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю (далее УФСИН России по Камчатскому краю) о признании незаконным пункта 1 приказа УФСИН России по Камчатскому краю № 98-лс от 26 марта 2010 года, которым она лишена премии за 1 квартал 2010 года, как изданного без законных оснований с нарушением действующего порядка, компенсации морального вреда. Лузик Е.В. в судебном заседании не участвовала, Ее представитель Макарьев А.Ф. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что право издания приказа о снижении размера или лишении премии принадлежит только начальнику МРУИИ № 1. Представители ответчика Рысюк Е.И. и Колесникова О.В. иск не признали, указав, что начальник Управления имеет право снижать размер премии либо лишить премии любого сотрудника уголовно-исполнительной системы, в связи с чем оспариваемый приказ вынесен правомерно. Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение. В кассационной жалобе представитель УФСИН России по Камчатскому краю Колесникова О.В., приводя те де доводы, что в суде первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Лузик Е.В.. Указывает на то, что согласно действующему законодательству премия выплачивается за добросовестное исполнение служебных обязанностей и руководители органов, подразделений и учреждений имеют право снижать размер премии сотрудникам или лишать их премии за упущения по службе, которые со стороны истца имели место. Полагая оспариваемый приказ законным, считает взыскание компенсации морального вреда необоснованным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалуемой части. Судом установлено, что с 20 января 2006 года Лузик Е.В. состоит в трудовых отношениях с ФБУ «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (далее МРУИИ №1) в должности старшего инспектора. Пунктом 1 приказа начальника УФСИН России по Камчатскому краю № 98-лс от 26 марта 2010 года «О наказании Лузик Е.В.», за нарушение пунктов 56, 57, 66 должностных инструкций, нарушение требований пункта 20 приказа Минюста России от 20 мая 2009 года № 142, требований ст. 34 Положения о службе в органах внутренних дел при осуществлении контроля за исполнением приговора в отношении условно-осужденной Задайхановой И.А., старший инспектор федерального бюджетного учреждения «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» майор внутренней службы Лузик Елена Викторовна лишена премии по итогам работы за 1 квартал 2010 года. Как усматривается из материалов дела, в целях стимулирования труда и усиления материальной ответственности сотрудников и работников ФБУ МРУИИ № 1 УФСИН России по Камчатскому краю приказом начальника МРУИИ № 1 от 19 августа 2009 года № 14 утверждено Положение о премировании сотрудников и работников ФБУ МРУИИ № 1 УФСИН России по Камчатскому краю, которое распространяется на момент спорных правоотношений. Данное положение разработано в соответствии с Федеральным законом № 78-ФЗ от 30 июня 2002 года «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральной налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», постановлением Правительства РФ № 33 от 21 января 2003 года, которым утверждено Положение о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, Приказом ФСИН РФ от 27.04.2005 N 315 (в редакции от 05.05.2008 года) «О дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы», а также другими актами и указаниями ФСИН России. В силу п. 2.4 данного Положения, выплата премии сотрудникам и работникам МРУИИ разрешается начальником МРУИИ, для чего начальниками филиалов в МРУИИ в течение 15 дней после окончания квартала предоставляются данные о выполнении показателей за соответствующий период, с мотивированным рапортом в случае лишения или снижения размера ежеквартальной премии подчиненным сотрудникам. Рапорты визируются начальником МРУИИ. В соответствии с п. 2.7 и 2.17 этого же Положения, основанием для начисления премии является приказ начальника МРУИИ. Утверждение премии, снижение е размера или лишение полностью оформляется приказом начальника МРУИИ. Установив, что вышеуказанными нормами полномочия руководителей органов, подразделений и учреждений соответствующих федеральных органов исполнительной власти в части принятия решений о снижении размера премии конкретным сотрудникам ограничены и могут быть реализованы исключительно в отношении сотрудников, находящихся в их подчинении, суд пришел к правильному выводу о том, что решение вопроса о лишении сотрудника МРУИИ № 1 - старшего инспектора майора внутренней службы Лузик Е.В. премии за образцовое исполнение служебных обязанностей не входит в полномочия начальника УФСИН России по Камчатскому краю, в связи с чем обоснованно признал незаконным пункт 1 приказа о лишении истца премии за 1 квартал 2010 года и взыскал компенсацию морального вреда в связи с нарушением ответчиком ее трудовых прав. Этот вывод в решении мотивирован, соответствует обстоятельствам дела, основан на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, и исследованных доказательствах, полно изложенных в мотивировочной части решения и правильно оцененных в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ. Оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает. При этом суд верно исходил из того, что на основании пункта 2.5 в его взаимосвязи с п. 3.4 Положения о премировании руководящих работников учреждений УФСИН России по Камчатскому краю, утвержденного Приказом УФСИН России по Камчатскому краю № 58 от 12 февраля 2010 года, начальник УФСИН имеет право принимать решения о снижении размера премии только в отношении руководящих работников учреждений УФСИН России по Камчатскому краю, к числу которых в МРУИИ № 1 отнесены начальник, заместитель начальника и главный бухгалтер. Между тем истец занимает должность старшего инспектора и в соответствии с пунктом 3 должностных инструкций от 21 ноября 2008 года и от 26 января 2010 года (л.д. 156, 163) подчиняется непосредственно начальнику МРУИИ № 1 УФСИН России по Камчатскому краю и его заместителю. Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, по существу сводятся к переоценке выводов суда, изложенных в обжалуемом решении, не содержат ссылок на обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отмены решения суда в кассационном порядке, и не свидетельствуют о незаконности постановленного по делу решения. Принимая во внимание, что нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлиять на правильность решения, судом не допущено, нормы материального права, подробный анализ которых приведен в мотивировочной части решения, применены судом правильно, решение суда в обжалуемой части как законное и обоснованное подлежит оставлению без изменения. Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи