Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 24 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы безопасности России по Камчатскому краю на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 октября 2011 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать за Кононец Надеждой Семеновной право на социальную гарантию по санаторно-курортному лечению, предусмотренную ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как вдове военнослужащего, умершего после увольнения с военной службы по состоянию здоровья, имевшего общую продолжительность военной службы более 20 лет.

Заслушав доклад председательствующего, пояснения представителя военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона Носовца В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Петропавловск-Камчатского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Кононец Н.С. к Управления Федеральной службы безопасности России по Камчатскому краю (далее по тексту – УФСБ России по Камчатскому краю), в котором, с учетом уточнения искового требования, просил признать за Кононец Н.С. право на социальную гарантию по санаторно-курортному лечению.

В обоснование исковых требований указал, что Кононец Н.С. проходила службу в должности контролера группы охраны и обеспечения военного городка в/ч 9863 11 центра материально-технического обеспечения СВПУ БО ФСБ России в воинском звании старшина. С 6 февраля 2009 года уволена в отставку, получает пенсию за выслугу лет.

Как вдова военнослужащего – подполковника, уволенного с военной службы по состоянию здоровья и имеющего на момент увольнения выслугу более 27 лет, Кононец Н.С. обратилась в санаторно-отборочную комиссию УФСБ России по Камчатскому краю с заявлением о предоставлении путевки для прохождения санаторно-курортного лечения, однако получила отказ.

Полагал, что данный отказ противоречит положениям ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», гарантирующей право членов семей военнослужащих, потерявших кормильца, на социальные гарантии, в частности, по предоставлению санаторно-курортного лечения.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе УФСБ России по Камчатскому краю, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что право на санаторно-курортное лечение предоставляется лишь потерявшим кормильца членам семьи военнослужащего, при этом факт потери кормильца может быть подтвержден единственным способом – путем реализации членом семьи умершего военнослужащего своего права на получение пенсии по случаю потери кормильца. Учитывая, что Кононец Н.С. не является получателем вышеназванной пенсии, оснований для признания за ней права на санаторно-курортное лечение не имеется.

В возражениях на кассационную жалобу помощник военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

В заседании суда кассационной инстанции представитель военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона Носовец В.В. считал решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, является основанием для отмены решения суда в кассационном порядке.

Согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за членами семей военнослужащих, потерявшими кормильца, родителями, достигшими пенсионного возраста, и родителями-инвалидами старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, сохраняется право на социальные гарантии по оказанию медицинской помощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно, которыми они пользовались при жизни военнослужащего.

За вдовами (вдовцами) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные пунктами 2 - 4 настоящей статьи, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак (п. 6 ст. 24 Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Кононец Н.С. находится на пенсионном обеспечении в УФСБ России по Камчатскому краю с 7 февраля 2009 года и по настоящее время, получает пенсию за выслугу лет.

Кроме того, она является вдовой военнослужащего – подполковника, уволенного с военной службы по состоянию здоровья и имеющего на момент увольнения выслугу более 27 лет.

20 января 2011 года Кононец Н.С. обратилась в санаторно-отборочную комиссию УФСБ России по Камчатскому краю с заявлением о предоставлении путевки для прохождения санаторно-курортного лечения, в удовлетворении которого ей было отказано.

Правильно применив положения Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в части, устанавливающей социальные гарантии членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, суд первой инстанции не исследовал вопрос, относится ли Кононец Н.С. к числу лиц, имеющих право на эти социальные гарантии.

Кроме того, право на получение льгот членами семей военнослужащих указанной нормой поставлено в непосредственную зависимость от конкретного обстоятельства – потеря кормильца.

Выяснение данных обстоятельств имеет существенное значение для правильного разрешения настоящего спора.

Сославшись в решении на то, что при жизни мужа Кононец Н.С. пользовалась социальной гарантией по санаторно-курортному лечению, а потому право на названную социальную гарантию за ней, как вдовой военнослужащего, умершего после увольнения по состоянию здоровья и имевшего общую продолжительность военной службы более 20 лет, сохраняется, суд не привел в решении доказательств, подтверждающих изложенное.

Между тем, в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 198 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене, а поскольку допущенные нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции, дело подлежит направлению в тот же суд на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, установить юридически значимые для данного дела обстоятельства, дать установленным обстоятельствам надлежащую оценку и, разрешив спор в соответствии с нормами материального и процессуального права, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 октября 2011 года отменить, а дело направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение.

Председательствующий подпись

Судьи