Судья Науменко И.В. Дело № 33-1603/2011г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе: председательствующего Литвиненко Е.З., судей Трофимовой Е.А., Станкявичене Н.В., при секретаре Сиятелеве К.А. 15 декабря 2011 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по кассационной жалобе Молодцова Ю.М. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 октября 2011 года, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Молодцова Юрия Михайловича к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о признании нуждающимся в жилом помещении из жилищного фонда Камчатского края, предоставляемом по договору социального найма, как лицо из числа детей-сирот, и возложении на ответчика обязанности в порядке установленном действующим законодательством предоставить вне очереди жилое помещение из жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма жилой площадью не менее нормы предоставления в г. Петропавловске-Камчатском отказать за необоснованностью. Заслушав доклад судьи Трофимовой Е.А., объяснения представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края Коновой А.И., считавшей решение суда правильным, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Молодцов Ю.М. предъявил в суде иск к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее по тексту Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края) о признании его, как лица из числа детей-сирот, нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма и понуждении предоставить ему такое жилье вне очереди. В обоснование исковых требований указал на то, что относится к данной категории лиц. В 2002 года его опекуном назначена его сестра Олимская А.М. В 2004 году его мать Щербакова В.В. в отношении него лишена родительских прав, а сведения об отце в свидетельстве о рождении внесены с ее слов. В декабре 2004 года в порядке улучшения жилищных условий Олимской А.М., с учетом него предоставили для проживания двухкомнатную секцию в общежитии по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Звездная, д. 7, кв. 415, которая в последующем была приватизирована ею в личную собственность. В настоящее время собственного жилья он не имеет. Сообщением ответчика от 19 июля 2011 года в обеспечении жилым помещением по договору социального найма ему отказали со ссылкой на то, что несмотря на приватизацию данной квартиры сестрой он сохранил пожизненное права пользование ею. Полагая данный отказ незаконным, просила суд удовлетворить его исковые требования. В судебном заседании Молодцов Ю.М. участия не принимал. Его представитель Косолапова Т.В. требования своего доверителя поддержала. Представитель Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края Конова А.И. иск не признала. Указала на отсутствие у истца права на внеочередное обеспечение жильем из жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма, поскольку он сохранил пожизненное права пользование квартирой 415 д. 7 по ул. Звездная в г. Петропавловске-Камчатском. Представители Отдела опеки и попечительства Департамента социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа и Министерства образования и науки Камчатского края Раева О.П. и Павленко С.Н. полагали требования истца не подлежащими удовлетворению по аналогичным основаниям. Олимская А.М. требования истца полагала обоснованными. Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение. Не соглашаясь с решением по мотивам нарушения судом норм материального права и несоответствия изложенных в нем выводов суда обстоятельствам дела, Молодцов Ю.М. просит судебную коллегию его отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований. Не соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у него пожизненного права пользования квартирой, принадлежащей на праве собственности его сестре. Кроме того, полагает, что нормы действующего жилищного законодательства не содержат такого основания для ограничения прав лиц из числа детей-сирот на предоставление жилья. В возражениях на кассационную жалобу Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края указывает на необоснованность ее доводов, считая решение суда законным и обоснованным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения. Пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что лицам из числа детей-сирот по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), вне очереди предоставляется жилое помещение по договору социального найма. Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (по тексту – Федеральный закон № 159-ФЗ). Согласно статье 1 названного Федерального закона лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Статья 8 данного Закона предусматривает, что лица, в отношении которых названный закон осуществляет правовое регулирование, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения. Те же лица, которые не имеют закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Аналогичные правовые нормы содержатся в статье 7 Закона Камчатского края от 18 сентября 2008 года № 122 «О дополнительных гарантиях и дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (по тексту – Закон Камчатского края № 122), из которой следует, что вышеназванные лица, не имеющие закрепленного жилого помещение, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются в порядке, определяемом постановлением Правительства Камчатского края, по месту жительства вне очереди жилыми помещениями общей площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Камчатском крае. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и снятие их с регистрационного учета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дополнительные гарантии прав указанной категории граждан на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Камчатского края и относятся к расходным обязательствам Камчатского края. Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что названные в них категории граждан по окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования подлежат обеспечению жилым помещением из жилищного фонда субъекта Российской Федерации вне очереди и по месту их жительства при условии отсутствия закрепленного за ними жилого помещения или невозможности использования для проживания какого-либо жилого помещения. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, до достижения Молодцовым Ю.М., 7 января 1991 года рождения, возраста 18 лет, его мать была лишена родительских прав. Сведения о его отце в свидетельстве о рождении были внесены с ее слов (л.д. 17). Приказом Управления образования г. Петропавловска-Камчатского № 187 от 30 декабря 2002 года опекуном Молодцова Юрия Иосифовича (в последующей – Юрия Михайловича) с 1 января 2003 года была назначена его сестра Олимская А.М. (л.д. 16). 22 января 2007 года постановлением главы Петропавловск-Камчатского городского округа № 24 Олимской А.М., с учетом несовершеннолетнего Молодцова Ю.М., предоставлена двухкомнатная квартира 415 д. 7 по ул. Звездная в г. Петропавловске-Камчатском (л.д. 59). Согласно договору социального найма № 13 от 30 января 2008 года Молодцов Ю.М. включен в него нанимателем Олимской А.М. в качестве члена своей семьи (л.д. 20). Как видно из поквартирной карточки на данную квартиру он также зарегистрирован по ее адресу, как по постоянному месту жительства, с 5 февраля 2008 года без ограничения срока (л.д. 56). На основании договора о передачи жилого помещения в собственность граждан от 30 июля 2008 года с разрешения главы Петропавловск-Камчатского городского округа данная квартира приватизирована Олимской А.М. в личную собственность без учета Молодцова Ю.М. (л.д. 23, 24, 41). Установив данные обстоятельства, а также верно применив нормы права регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что, поскольку истец в настоящее время сохранил право пользование, принадлежащей его сестре на праве собственности квартиры 415 д. 7 по ул. Звездная в г. Петропавловске-Камчатском, и несмотря на то, что является лицом из числе детей-сирот, он не имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные вышеуказанными правовыми нормами, а именно на внеочередное обеспечение жильем из жилищного фонда Камчатского края. При этом, суд первой инстанции правомерно исходил из положения статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которой граждане РФ, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Из указанной правовой нормы следует, что приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, наличие которого предполагает отказ этих лиц от участия в его приватизации в обмен на бессрочный характер право пользования данным жилым помещением. Таким образом, несмотря на приватизацию в 2008 году спорного жилого помещения только лишь Олимской А.М., за истцом, как членам ее семьи, имевшим до его приватизации равнозначное право пользования данным жильем, сохраняется бессрочное право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было его согласие. То обстоятельство, что с разрешения главы Петропавловск-Камчатского городского округа данная квартиры была приватизирована Олимской А.М. в личную собственность без его согласия и учета его равноценного права на ее приватизация об утрате им права пользования спорной квартирой с момента ее приватизации сестрой не свидетельствует. Доводы кассационной жалобы истицы в указанной части основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом рассмотрения суда первой инстанции при разрешении спора и нашли свою надлежащую правовую оценку в обжалуемом решении, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований нет. Поскольку нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено, решение суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения. Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи