Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

19 января 2012 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском дело по кассационной жалобе Филипповой И.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8ноября 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Филипповой Инги Владимировны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о возложении обязанности в порядке установленном действующим законодательством предоставить вне очереди жилое помещение из жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма жилой площадью не ниже установленных социальных норм в г. Петропавловске-Камчатском отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Трофимовой Е.А., объяснения представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края Коновой А.И., считавшей решение суда правильным, кассационную жалобу – необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Филиппова И.В., в лице представителя Городиловой Е.В., предъявила в суд иск к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края) о возложении обязанности в порядке установленном действующим законодательством предоставить вне очереди жилое помещение из жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма жилой площадью не ниже установленных социальных норм в г. Петропавловске-Камчатском.

В обоснование исковых требований указала, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 1994 года находилась под опекой Филипповой И.А. В 2005 году в ее собственность опекуном приобретена 1/3 доли в квартире площадью 35,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, таким образом ее доля составляет 11,8 кв.м. Ответчик 15 июля 2011 года отказал ей в обеспечении жилым помещением по договору социального найма со ссылкой на то, что у нее имеется в собственности жилое помещение, а также регистрация в качестве члена семьи по адресу: <адрес>. Полагая данный отказ незаконным, просила суд удовлетворить ее исковые требования.

Филиппова И.В. участия в судебном заседании не принимала. Ее представитель Городилова Е.В. исковые требования поддержала.

Представитель Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края Конова А.И. иск не признала. Указала на отсутствие у истца права на внеочередное обеспечение жильем из жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма, поскольку истица имеет на праве собственности долю в праве на жилое помещение.

Третье лицо Филиппова И.А. требования истца полагала обоснованными.

Третье лицо Министерство образования и науки Камчатского края своего представителя в судебное заседание не направило.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе Филиппова И.В. по доводам, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также нарушение норм материального права, просит судебную коллегию решение отменить и разрешить вопрос по существу. Указывает, что при передаче ее под опеку в семью Филипповых она не имела закрепленного жилого помещения, а тот факт, что опекунами она включена в договор купли-продажи квартиры не свидетельствует об обеспечении ее жильем. Обязанность по обеспечению жилым помещением детей, оставшихся без попечения родителей законом возложена на ответчика вне зависимости от факта постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, она не имеет возможности проживать в квартире, в которой ей на праве собственности принадлежит 1/3 доли в праве на жилое помещение.

В возражениях на кассационную жалобу Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края указывает на несостоятельность ее доводов, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 3 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В части 2 статьи 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в числе которых названы лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ).

Статья 8 Федерального закона № 159-ФЗ предусматривает, что лица, в отношении которых названный закон осуществляет правовое регулирование, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения. Те же лица, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Аналогичные правовые нормы содержатся в статье 7 Закона Камчатского края от 18 сентября 2008 года № 122 «О дополнительных гарантиях и дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон Камчатского края № 122), из которой следует, что вышеназванные лица, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются в порядке, определяемом постановлением Правительства Камчатского края, по месту жительства вне очереди жилыми помещениями общей площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Камчатском крае. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и снятие их с регистрационного учета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Камчатского края и относятся к расходным обязательствам Камчатского края.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что названные в них категории граждан по окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования подлежат обеспечению жилым помещением из жилищного фонда субъекта Российской Федерации вне очереди и по месту их жительства при условии отсутствия закрепленного за ними жилого помещения, при невозможности использования для проживания какого-либо жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Филиппова ФИО14, до перемены имени ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Истица с 18 февраля 2005 года зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, собственником которого является Филиппова И.А.

Согласно договору купли-продажи от 24 марта 2005 года попечителем в собственность истца приобретена доля в праве собственности на <адрес> в <адрес>, право собственности зарегистрировано 22 апреля 2005 года.

Установив фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, в связи с тем, что факт необеспеченности Филипповой И.В. жилым помещением, отсутствие у нее жилья не нашел своего подтверждения.

Являясь лицом из числа детей-сирот и имея при этом на праве собственности 1/3 доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес> Филиппова И.В. не приобрела права на дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные вышеуказанными правовыми нормами, а именно на внеочередное обеспечение жильем из жилищного фонда Камчатского края.

Ссылку истицы на то, что она лишена возможности проживать в вышеуказанной квартире, суд обоснованно не принял во внимание.

То обстоятельство, что в указанном помещении проживает сын Филипповой И.А. со своей семьей, а жилая площадь небольшая, само по себе не свидетельствует о невозможности использования этой квартиры для заселения и проживания, однако может служить основанием для признания нуждающейся в предоставлении жилого помещении в общем порядке из муниципального жилищного фонда.

Доводы кассационной жалобы истицы основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом рассмотрения суда первой инстанции при разрешении спора и нашли свою надлежащую правовую оценку в обжалуемом решении, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований нет.

Учитывая, что при вынесении решения суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, не допустил нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы повлиять на правильность принятого решения, оснований для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы у судебной коллегии нет.

Руководствуясь статьями 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 ноября 2011года в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи