Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

9 февраля 2012 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по кассационной жалобе УМВД России по Камчатскому краю на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 декабря 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Кашапова Гендалифа Мавлетовича удовлетворить.

Признать за Кашаповым Г.М. право на улучшение жилищных условий с 13 октября 2003 года и на получение государственного жилищного сертификата.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя УМВД России по Камчатскому краю Саровой Р.О., поддержавшей кассационную жалобу, возражения на кассационную жалобу представителя Кашапова Г.М. Гридина А.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кашапов Г.Ф., с учетом уточненных требований, предъявил иск к УМВД России по Камчатскому краю о признании права на улучшение жилищных условий с 13 октября 2003 года и на получение государственного жилищного сертификата.

В обоснование заявленных требований указал, что 13 октября 2003 года в период службы в ОВД Олюторского муниципального района Корякского автономного округа он обращался к начальнику УВД Корякского автономного округа с рапортом о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В августе 2007 года ему стало известно, что рапорт в жилищно-бытовую комиссию не поступал и на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий он не состоит, чем полагает были нарушены его права на участие в федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты».

Кашапов Г.Ф. в судебном заседании не участвовал. Его представитель Гридин А.Ф. исковые требования поддержал.

Представитель УМВД России по Камчатскому краю Сарова Р.О. иск не признала.

Представитель третьего лица жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Камчатскому краю Ряполов П.П. полагал иск не подлежащим удостоверению.

Представитель третьего лица Корякского МО МВД России в судебном заседании не участвовал.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе представитель УМВД России по Камчатскому краю Сарова Р.О., ссылаясь на неверное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает на то, что суд не дал оценки тому, что решение о постановке в очередь на улучшение жилищных условий оформляется протоколом, а также, что территория обслуживания Олюторского района подчиняется межмуниципальному отделу МВД России «Корякский». Суд не привлек к участию в деле МВД России.

В письменных возражениях относительно кассационной жалобы представитель истца полагает ее не подлежащей удовлетворению по мотиву несостоятельности изложенных в ней доводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п. 3 данного Положения учет сотрудников подразделений МВД России, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области), и обеспечение их жильем, осуществляется в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены данные подразделения.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» (далее – Правила).

В соответствии с п. 6 Правил (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 Правил, и изъявившие такое желание.

Согласно пп. «а» п. 5 Правил (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на участие в подпрограмме имеют сотрудники органов внутренних дел РФ, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

По смыслу приведенных норм, одним из критериев отнесения данной категории граждан к участникам указанной подпрограммы является признание их в период службы в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

Как следует из материалов дела, с 4 июня 1987 года Кашапов Г.М. проходил службу в ОВД Олюторского муниципального района Корякского автономного округа (с 1 июля 2007 года – Камчатского края). 13 мая 2008 года уволен со службы по п. «з» ст. 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» по ограниченному состоянию здоровья.

Кашапов Г.М. с семьей: женой, дочерью ДД.ММ.ГГГГ, сыном ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 54,4 кв.м.

Судом установлено, что функциями постановки на учет сотрудников ОВД Олюторского муниципального района в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в спорный период обладала жилищно-бытовая комиссия УВД Корякского автономного округа, на имя руководителя которого 13 октября 2003 года истец обратился с рапортом о рассмотрении вопроса о признании его и членов семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и включении в очередь на получение жилищного сертификата для приобретения жилья.

Факт обращения с соответствующим рапортом в УВД Корякского автономного округа подтверждается показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, выпиской из журнала исходящей корреспонденции.

В связи с образованием нового субъекта Российской Федерации – Камчатского края, приказом МВД России от 15 ноября 2006 года «О создании УВД по Камчатскому краю» все права и обязанности УВД Корякского автономного округа в порядке правопреемства перешли к УВД по Камчатскому краю (переименованному на основании приказа МВД РФ от 27 апреля 2011 года № 271 в УМВД России по Камчатскому краю), к полномочиям которого отнесено формирование сводного списка лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и подпадающих под действие федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы (ранее 2002 – 2010 годы).

Исследовав представленные сторонами доказательства, и установив, что 13 октября 2003 года Кашапов Г.М. в установленном порядке обращался в УВД Корякского автономного округа с рапортом о рассмотрении вопроса о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, принимая во внимание наличие правовых оснований для признания его таковым, суд первой инстанции сделал правильные выводы об удовлетворении исковых требований Кашапова Г.М., признав за ним право на улучшение жилищных условий и получение государственного жилищного сертификата.

Эти выводы суда в решении мотивированы, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании представленных доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем считать их неверными у судебной коллегии оснований не имеется.

Довод кассационной жалобы, что УМВД России по Камчатскому краю является ненадлежащим ответчиком, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и по мотивам, изложенным в решении, верно признан несостоятельным как не основанный на законе и материалах дела.

Иные доводы кассационной жалобы содержат ссылки на обстоятельства, исследованные судом первой инстанции при рассмотрении спора, и получившие правильную правовую оценку. Они направлены на переоценку выводов суда и об их незаконности не свидетельствуют.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судебной коллегией по делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи