КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

9 февраля 2012 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по кассационной жалобе Кичгичайвиной З.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 декабря 2011 года, которым постановлено:

иск Кичгичайвиной Зои Владимировны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и энергетики Камчатского края о возложении обязанности обеспечить истицу в пределах города Петропавловска-Камчатского вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм – оставить без удовлетворения,

заслушав доклад судьи Кирилловой Н.А., объяснения Кичгичайвиной З.В., представителя Министерства жилищно - коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края Коновой А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кичгичайвина З.В. 08 ноября 2011г. обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и энергетики Камчатского края о возложении обязанности предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение не ниже установленных социальных норм в пределах города Петропавловска-Камчатского.

В обоснование исковых требований указала, что являясь сиротой, с 26 мая 1997 года по 31 августа 2005 года обучалась и воспитывалась в Камчатской областной школе-интернате № 1, где находилась на полном государственном обеспечении. С 1 сентября 2005 года по 26 июня 2009 года являлась студенткой очной формы обучения ПУ № 3 г. Петропавловска-Камчатского с полным государственным обеспечением. В связи с отсутствием какого-либо жилья, она временно проживает у своих родственников в с. Устьевом Соболевского района Камчатского края, регистрации по месту жительства не имеет. Министерство Жилищно - коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края отказало в удовлетворении её заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в г. Петропавловске-Камчатском, в связи с тем, что за ней закреплено жилое помещение в с. Мильково, однако жилой дом, в котором располагалась закрепленная за ней квартира, снесен.

В суде первой инстанции Кичгичайвина З.В. заявленные требования поддержала в полном объёме по указанным выше доводам.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и энергетики Камчатского края Конова А.И. иск не признала, в отзыве на заявление и в судебном заседании пояснила, что поскольку за истицей было закреплено жилое помещение в с. Мильково, именно органы местного самоуправления указанного муниципального образования обязаны предоставлять ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика – Агентство по управлению государственным имуществом Камчатского края при надлежащем извещении в судебное заседание представителя не направило.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе Кичгичайвина З.В., просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывая, что суд не учел, что закрепленное за ней в с. Мильково жилое помещение снесено, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» она имеет право на получение жилого помещения по месту жительства в пределах Камчатского края.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В развитие положений ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право каждого на жилище, ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичные правовые нормы содержатся в статье 7 Закона Камчатского края от 18 сентября 2008 года № 122 «О дополнительных гарантиях и дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон Камчатского края № 122), из которой следует, что порядок обеспечения жильем указанных категорий граждан, определяется постановлением Правительства Камчатского края.

В соответствии с Постановлением Правительства Камчатского края от 27 июля 2010 года № 331-П «О порядке обеспечения жилыми помещениями детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения» Министерство Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края по предоставлению жилыми помещениями детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

Исходя из анализа указанных выше норм, а также в результате исследования материалов дела, которыми подтверждается, что закрепленное за истицей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Постановлением главы Мильковского районного муниципального образования от 27 марта 2006г. № 101 признано ветхим, следует, что истица по существу не обеспечена надлежащим жилым помещением, а значит, сохраняет право на получение жилого помещения именно в порядке реализации мер социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, нельзя согласиться с выводом суда о том, что обязанность по предоставлению жилого помещения Кичгичайвиной З.В. лежит на органах местного самоуправления муниципального образования Мильковского сельского поселения в рамках обязательств указанного муниципального образования по обеспечению жильем граждан, расселяемых из указанного жилого дома.

Судебная коллегия не может согласиться и с выводом суда первой инстанции о том, что истица утратила право на обеспечение её жилым помещением, поскольку обратилась в суд по достижению двадцатитрехлетнего возраста. Вопрос об обеспечении жилым помещением Кичгичайвиной З.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, рассматривался Министерством Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края 16 июня 2011 г., в суд она направила исковое заявление 08 ноября 2011 г. (что подтверждается почтовым штемпелем на конверте), то есть до достижения ею двадцатитрехлетнего возраста.

Кроме того, достижение лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста двадцати трёх лет, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста, основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не является, поскольку гарантированное право указанных лиц на получение жилья не было ими реализовано в связи с действиями (бездействиями) соответствующих компетентных органов.

С учетом изложенного, в связи с неправильным применением норм материального права принятое по делу решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором суду надлежит учесть изложенное, пра­вильно определить значимые для дела обстоятельства и разрешить спор в со­ответствии законом и представленными доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 361, 362, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 07 декабря 2011 года отменить, а дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна: судья Камчатского краевого суда Кириллова Н.А.