Судья Нечунаева М.В. Дело № 33-316/2012 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда

в составе:

председательствующего Ерютина К.И.,

судей Полозовой А.А., Четыриной М.В.,

при секретаре Кусковой Н.О.

рассмотрела 6 марта 2012 года в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском дело по апелляционной жалобе Бубаревой Е.Д. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 декабря 2011 года, которым постановлено:

заявление Бубаревой Евгении о признании незаконным и отмене решения ОФМС России по Камчатскому краю от 1 ноября 2011 года об отклонении заявления о приёме в гражданство Российской Федерации– оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения Бубаревой Е.Д., поддержавшей апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, объяснения представителя Отдела ФМС России по Камчатскому краю Яковенко О.В., полагавшей решение суда первой инстанции правильным, а доводы апелляционной жалобы – несостоятельными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бубарева Е.Д. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения ОФМС России по Камчатскому краю от 1 ноября 2011 года, которым ее заявление о приеме в гражданство РФ отклонено на основании пункта «в» статьи 16 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в связи с сообщением ложных сведений.

Полагает, что заведомо ложных сведений о себе она не представляла, ее заявление было принято должностным лицом ОФМС без указания на какие-либо недостатки, в связи с чем оспариваемое решение является незаконным.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Бубарева Е.Д., не соглашаясь с решением суда по причине неправильного применения норм материального права, просит его отменить и принять по делу новое решение - об удовлетворении ее требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалуемой части.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении за­явления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государствен­ной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, если установит, что оспариваемое решение или дей­ствие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий указанных лиц и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), в соответствии со ст. 2 которого вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, указанным Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 1, 2 Соглашения от 26.02.1999 «Между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства» каждая Сторона предоставит прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии условий, установленных Соглашением, при предоставлении, в том числе, заявления по форме, согласованной компетентными органами Сторон.

Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, установлен Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 года № 1325 (далее - Положение).

В соответствии с п.п. 3, 9 Положения ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю. Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления.

В пункте 15 бланка заявления указывается трудовая деятельность заявителя за последние пять лет, предшествовавших дате обращения с заявлением, включая учебу в высших, средних, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, военную службу (Приложение № 1 Положения).

При этом заявитель предупреждается, что в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных в заявлении данных заявитель подтверждает своей подписью.

Как следует из материалов дела, Бубарева Евгения Даниловна обратилась ОФМС России по Камчатскому краю с заявлением о приеме ее в гражданство в упрощенном порядке 9 августа 2011 года, в связи с чем в пункте 15 бланка заявления должна была сообщить данные о своей трудовой деятельности за последние пять лет, то есть в период с августа 2006 года по август 2011 года.

Согласно сведений, изложенных в трудовой книжке, Бубарева Е.Д. в период с августа 2006 года по 28.02.2007 года работала в «Дизайн-салоне «Декорум», с 28.02.2007 года по 10.12.2007 года не работала (л.д. 57).

Вместе с тем, в заявлении о приеме на гражданство Бубарева Е.Д. указала, что в период с августа 2007 года по декабрь 2007 года не работала, сведения о трудовой деятельности в «Дизайн-салоне «Декорум» с августа 2006 года по февраль 2007 года не указала, подтвердив при этом своей подписью достоверность изложенных в заявлении сведений (л.д. 36).

С учетом указанных обстоятельств, должностное лицо ОФМС России по Камчатскому краю, руководствуясь п. «в» ст. 16 Федерального закона, в соответствии с которым отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации поданные лицами, которые сообщили заведомо ложные сведения, приняло решение об отклонении заявления Бубаревой Евгении о приеме в гражданство РФ (л.д. 59-61).

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий ОФМС по Камчатскому краю.

Указанный вывод в решении суда мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона и оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.

Оценка доказательств подробно изложена в судебном решении и произведена судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы заявителя об отсутствии умысла на предоставление ложных сведений были предметом проверки суда первой инстанции, им дана верная правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Кроме того, в соответствии с п.п. 9, 34 Положения, п. 10 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 19.03.2008 года № 64 (далее - Административный регламент), при приеме заявления к рассмотрению должностное лицо проверяет документы, правильность оформления заявления и представляемых вместе с ним документов, их соответствие конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов. В случае ненадлежащего оформления заявления и всех необходимых документов осуществляется возврат заявителю всего пакета документов.

В целях выявления оснований отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации должностное лицо ОФМС согласует решение с территориальным органом ФСБ России и проводит соответствующие проверки, указанные в подпунктах 16.3 - 16.4 Административного регламента (п. 17.3 Административного регламента).

Учитывая изложенное, возврат заявления осуществляется в случае ненадлежащего оформления заявителем заявления и всех необходимых документов, достоверность же отраженных в заявлении сведений и представленных документов устанавливается в ходе соответствующих проверок.

Учитывая, что решение суда принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 19 декабря 2011 года в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи