Судья Доценко Ю.В. дело № 33 – 104/2012 г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 26 января 2012 года материал по частной жалобе Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края на определение судьи Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края от 24 октября 2011 года об отказе в принятии искового заявления к производству суда.

Заслушав доклад судьи Четыриной М.В., объяснения представителя истца Богдановой И.Г., поддержавшей частную жалобу по изложенным в ней основаниям, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск – Камчатского городского округа и о возложении на него обязанности осуществить действия по освобождению от металлических гаражей, занимающих земельный участок, месторасположение которого находится примерно в 50 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №.

В обоснование требований заявитель ссылался на то, что данный земельный участок был передан ему от Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск – Камчатского городского округа с расположенными на нем металлическими гаражами.

20 июня 2011 года в Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края обратилось казенное предприятие Камчатского края «Единая дирекция по строительству» с заявлением о предоставлении этого земельного участка для проектирования многоэтажной жилой застройки.

04 августа 2011 года Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края обратилось к Главе администрации Петропавловск – Камчатского городского округа с просьбой принять меры муниципального контроля в целях освобождения земельного участка от данных объектов, в удовлетворении которой заявителю было отказано Департаментом 02 сентября 2011 года.

Определением судьи от 24 октября 2011 года Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ отказано в принятии к производству Петропавловск – Камчатского городского суда данного заявления и разъяснено, что за разрешением спора ему необходимо обратиться в Арбитражный суд Камчатского края.

Не соглашаясь с данным определением, Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского в частной жалобе просит его отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Проверив представленные материалы и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Отказывая в принятии заявления, судья указала, что основанием для предъявления названных требований послужило бездействие Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск – Камчатского городского округа, которое выразилось в не принятии мер муниципального контроля и мер по освобождению от металлических гаражей названного выше земельного участка, что препятствует Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края в его предоставлении застройщику казенному предприятию Камчатского края «Единая дирекция по строительству» для проектирования многоэтажной жилой застройки на нем.

Ссылаясь на нормы ч. 3 ст. 22 ГПК РФ и ст. 29 АПК РФ судья пришла к выводу о неподведомственности данного дела суду общей юрисдикции.

С таким выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В силу положений ч. 2 ст. 27, п. 2 ст. 29 и ч. 1 ст. 197 АПК РФ суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно Положению, утвержденному постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 17 февраля 2010 года № 710 (в редакции от 28 апреля 2011 года), Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики, нормативному правовому регулированию и управлению имуществом, находящимся в государственной собственности Камчатского края.

Из поданного в суд заявления следует, что предъявленные Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края требования связаны с осуществлением полномочий по распоряжению земельными участками в силу Закона Камчатского края от 22 ноября 2010 года № 506 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Камчатского края – городе краевого подчинения Петропавловске – Камчатском».

Таким образом, заявленные требование сопряжены с исполнением Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края государственных полномочий и не связаны с осуществлением предпринимательской либо иной экономической деятельности, а также не являются экономическим спором.

При таких обстоятельствах, определение судьи об отказе в принятии к производству суда заявления Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края подлежит отмене, а заявление с приложенными к нему документами направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии.

Руководствуясь статьями 366, 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края от 24 октября 2011 года отменить, заявление с приложенными к нему документами направить в тот же суд для решения вопроса о его принятии.

Председательствующий

Судьи