КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 15 марта 2012 года гражданское дело по кассационному представлению и.о. прокурора Тигильского района Камчатского края Новосёлова В.А. на решение Тигильского районного суда Камчатского края от 27 декабря 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований прокурора Тигильского района Камчатского края в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Камчатского края, муниципального образования «Тигильский муниципальный район» к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Тигильская центральная районная больница», администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2012 года получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности по направлению медицинского (наркологического) освидетельствования - отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Керносенко Е.В., объяснения представителя прокурора Тигильского района Камчатского края Филатовой О.И., поддержавшей доводы кассационного предствления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Тигильского района Камчатского края обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Камчатского края, муниципального образования «Тигильский муниципальный район» к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Тигильская центральная районная больница» (далее – МБУЗ «Тигильская ЦРБ»), администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2012 года получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности по направлению медицинского (наркологического) освидетельствования.

В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведённой прокурорской проверки исполнения в сфере организации оказания наркологической помощи жителям Тигильского муниципального района, установлено, что МБУЗ «Тигильская ЦРБ» на территории Тигильского района не оказывает услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию, ввиду отсутствия лицензии на данный вид деятельности.

Отсутствие лицензии у МУЗ «Тигильская ЦРБ» на право осуществления медицинской деятельности по направлению медицинского (наркологического) освидетельствования является препятствием для оказания своевременной наркологической помощи жителям Тигильского муниципального района.

В судебном заседании представитель прокурора Тигильского района Камчатского края Пасечник В.С. исковые требования поддержал.

Представитель МБУЗ «Тигильская ЦРБ» Цыренов В.Б. полагал, что иск необоснован и не подлежит удовлетворению. Пояснил, что в настоящее время ведется работа для получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности по направлению медицинского (наркологического) освидетельствования.

Представитель администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» Тихонова Ю.А. исковые требования не признала.

Представитель Министерства здравоохранения Камчатского края участия в судебном заседании не принимал.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В кассационном представлении и.о. прокурора Тигильского района Камчатского края Новосёлов В.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывая на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушение норм материального права.

В возражениях на кассационное представление МБУЗ «Тигильская ЦРБ» и администрация муниципального образования «Тигильский муниципальный район» указывая на необоснованность доводов кассационного представления, просят решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона, лицензией признается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности; лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.

Таким образом, получение лицензии на осуществление медицинской деятельности является обязанностью юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего такую деятельность.

Как следует из материалов дела, фактически МБУЗ «Тигильская ЦРБ» не осуществляет деятельность по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.

В соответствии с пунктом 2.2 Устава МБУЗ «Тигильская ЦРБ» предметом деятельности МБУЗ «Тигильская ЦРБ» является организация скорой и неотложной помощи, организация первичной медико-профилактической помощи населению районного центра и сёл МО «Тигилький муниципальный район». Пунктом 2.3 Устава определены виды деятельности МБУЗ «Тигильская ЦРБ». Медицинское (наркологическое) освидетельствования не относится к видам деятельности МБУЗ «Тигильская ЦРБ».

С учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав положения федеральных законов, составляющих правовую основу лицензирования медицинской деятельности, и установив, что МБУЗ «Тигильская ЦРБ» фактически не осуществляет медицинскую деятельность по направлению медицинского (наркологического) освидетельствования и данный вид деятельности не относится к видам деятельности МБУЗ «Тигильская ЦРБ», суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для возложения обязанности на МБУЗ «Тигильская ЦРБ» получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности по направлению медицинского (наркологического) освидетельствования, не имеется.

Данный вывод суда является правильным, основанным на нормах материального права и установленных в ходе судебного заседания обстоятельствах.

Доводы кассационного представления правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Учитывая, что процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части и удовлетворения кассационного представления.

Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тигильского районного суда Камчатского края от 27 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационное представление – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи