рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 05 апреля 2012 года дело по апелляционной жалобе администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края на решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 26 декабря 2011 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора ЗАТО города Вилючинска Камчатского края, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному учреждению «Социальный приют для детей», администрации Вилючинского городского округа ЗАТО город Вилючинск Камчатского края о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Социальный приют для детей» в срок до 31 декабря 2012 года, включительно, в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»:

- обеспечить планировочными решениями наличие комплекса помещений, необходимого для круглосуточного пребывания детей, объединенного по принципу жилой ячейки, изолировать помещения для детей дошкольного возраста;

- произвести косметический ремонт всех помещений учреждения, в том числе медицинского назначения, пищеблока, столовой, актового зала, игровых комнат и спален для детей, обеспечив гладкость поверхностей стен, потолков, полов;

- оборудовать спальни для детей дошкольного возраста 3-7 лет кроватями длиной 140 см, шириной 60 см;

- оградить нагревательные приборы системы отопления во всех помещениях приюта съемными деревянными решетками.

При недостаточности, либо отсутствии денежных средств у муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» субсидиарно ответственность по устранению в срок до 31 декабря 2012 года включительно нарушений требований СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» - возложить на учредителя и собственника имущества учреждения – администрацию Вилючинского городского округа ЗАТО город Вилючинск Камчатского края.

Взыскать с муниципального учреждения «Социальный приют для детей» в доход местного бюджета государственную пошлину в размер 200 (двести) рублей.

Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Новоселовой Е.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а потому не подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, после частичного отказа от иска просил возложить на муниципальное казенное учреждение «Социальный приют для детей» (далее – МКУ «Социальный приют для детей») обязанность устранить выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства - в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»: обеспечить планировочными решениями наличие комплекса помещений, необходимого для круглосуточного пребывания детей, объединенного по принципу жилой ячейки, изолировать помещения для детей дошкольного возраста; произвести косметический ремонт всех помещений учреждения, в том числе медицинского назначения, пищеблока, столовой, актового зала, игровых комнат и спален для детей, обеспечив гладкость поверхностей стен, потолков, полов; оборудовать спальни для детей дошкольного возраста 3-7 лет кроватями длиной 140 см, шириной 60 см; оградить нагревательные приборы системы отопления во всех помещениях приюта съемными деревянными решетками. Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск Камчатского края.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края Бондаренко О.С. исковое заявление поддержал. Представитель МКУ «Социальный приют для детей» Гордюкова И.К. с иском частично согласилась, представитель администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск Федюк Е.С. исковые требования полагала обоснованными.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение и толкование судом норм материального права, выражая также несогласие с привлечением ее к участию в деле в качестве соответчика.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения.

В соответствии с п. 1.3. СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» закрепленные в данном нормативном документе санитарные правила и нормы обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана, помимо прочего, с эксплуатацией специализированных учреждений для несовершеннолетних.

Судом первой инстанции установлено, МКУ «Социальный приют для детей» является юридическим лицом в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения, создано в системе социальных служб огранив местного самоуправления Вилючинского городского округа для оказания экстренной социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществляет на территории городского округа профилактику безнадзорности детей и подростков в возрасте от 3 до 18 лет, предназначен для временного проживания и социальной реабилитации несовершеннолетних. Его учредителем и собственником закрепленного на праве оперативного управления имущества в соответствии выступает администрация Вилючинского городского округа в лице главы территориального образования. В ходе проведенной прокуратурой ЗАТО г. Вилючинск проверки были выявлены нарушения МКУ «Социальный приют для детей» обязательных требований п. 2.2.4.2., п. 2.3.2., п. 2.4.14., п. 2.7.6. СанПиН 2.4.1.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации».

Установив указанные обстоятельства и принимая во внимание, что в силу нормоположений ст. 120 ГК РФ, ст. ст. 15, 140, 161 БК РФ, п. 1.10 Устава учреждения МКУ «Социальный приют для детей» отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств, субсидиарная ответственность по его обязательствам закреплена за учредителем – администрацией Вилючинского городского округа, а также, учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований составляют угрозу здоровью лиц, проживающих и работающих в данном социальном учреждении, суд первой инстанции обоснованно возложил на МКУ «Социальный приют для детей» обязанность по устранению допущенных нарушений, установив срок исполнения судебного решения – до 31 декабря 2012 года. При этом, при недостаточности, либо отсутствии у ответчика денежных средств, к субсидиарной ответственности привлек администрацию Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска.

Этот вывод в решении суда подробно мотивирован, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, а потому оснований для признания его неправильным у судебной коллегии не имеется.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Ссылка в апелляционной жалобе на предпосылки создания МКУ «Социальный приют для детей» правового значения не имеет, потому не может повлиять на судьбу принятого судом первой инстанции решения.

Доводы автора жалобы о противоречии механизма исполнения судебного решения содержанию субсидиарной ответственности отклоняются как не основанные на законе, поскольку в соответствии с п. 6.1. Устава МКУ «Социальный приют для детей» финансирование данного учреждения осуществляется учредителем - администрацией Вилючинского городского округа. А нормы Бюджетного кодекса РФ, в том числе о межбюджетных трансфертах, предоставляемым местным бюджетам, возможности ограничения субсидиарной ответственности муниципального образования, предусмотренной гражданским законодательством, не содержат.

В остальном доводы апелляционной жалобы повторяют доводы представителя администрации Вилючинского городского округа, обозначенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, и им в решении дана правильная правовая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено, решение суда в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Указание судом первой инстанции на листе 9 в резолютивной части решения на СанПиН «2.4.4.1201-03», вместо правильного «2.4.1201-03», свидетельствует о допущенной технической описке, которая не затрагивает существа спора, поэтому подлежит исправлению.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 26 декабря 2011 года в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исправить описку, допущенную на листе 9 резолютивной части решения, где вместо СанПиН «2.4.4.1201-03» указать правильно «2.4.1201-03».

Председательствующий

Судьи