33-893/2012 -апелляционная жалоба Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения



Судья Галеева Л.П. Дело № 33-893/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Миронова А.А.,

судей Мелентьевой Ж.Г., Станкявичене Н.В.,

при секретаре Сиятелеве К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 5 июля 2012 года дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчат­ского края от 15 марта 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Федченко Вячеслава Александровича удов­ле­творить.

Признать за Федченко Вячеславом Александровичем право поль­зо­вания по договору социального найма жилым помещением, распо­ложен­ным по адресу: город <адрес>

Обязать Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Кам­чатского городского округа заключить с Федченко Вячеславом Алексан­дровичем договор социального найма жилого помещения, расположен­ного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., су­дебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федченко В.А. обратился в суд с иском к Комитету по управлению иму­ществом Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социаль­ного найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, в г. Петропавловске-Камчатском. В обоснование заявленных требований указал, что с 1994 года проходит военную службу в войсковой части 61775. В период прохождения службы ему на состав семьи из 4 чело­век совместным за­седанием командования и жилищной комиссии войсковой части 10103 была распределена трехкомнатная квартира по указанному ад­ресу, которую ранее за­нимал военнослужащий. В спорную квартиру он с семьей вселился 18 июля 2011 года, где и проживает по настоящее время. На обращение в администра­цию Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение получил отказ, который счи­тает неправомерным и не основанным на законе.

В судебном заседании Федченко В.А. поддер­жал исковые требования.

Представитель Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа Ведягина Ю.С. иск не признала.

Третьи лица Федченко Т.В., Федченко С.В. поддержали заявленные тре­бования истца.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

Не соглашаясь с таким реше­нием, Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа в апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процес­суального права. Указывает в жалобе, что суд не учел, что по дейст­вующему законодательству органы местного самоуправления не наделены полномочиями по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями. Кроме того, пола­гает, что суд не привел в решении мотивы, по которым у истца возникло право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма при наличии у него права на другое жилое помещение по социальному найму.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, су­дебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военно­слу­жащих» от 27мая1998года N76-ФЗ военнослужащим при увольнении с воен­ной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения феде­рального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по до­говору социального найма с указанным федеральным орга­ном исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нор­мами предоставления площади жилого помещения, пре­дусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок при­знания указанных лиц нуж­дающимися в жилых помещениях и порядок предос­тавления им жилых помеще­ний в собственность бесплатно определя­ются Правительством Россий­ской Федерации.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» во­еннослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и бо­лее, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, ус­тановлен­ным федеральными законами и иными нормативными правовыми ак­тами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными меро­приятиями без предоставления им жилых помещений.

Согласно подп. «б» п. 7 Постановления Правительства РФ «О Порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граж­дан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной про­тивопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте житель­ства» № 1054 от 6 сентября 1998 года (в редакции от 14 апреля 2009 года) основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых поме­щений или улуч­шении жилищных условий является наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жи­лого помещения, ус­танавливаемого законодательством Российской Федера­ции и органами испол­нительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского го­родского округа № 360-р от 17 мая 2006 года (в редакции от 6 июля 2010 года) учетная норма площади жилого помещения при постановке на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда Петропавловска-Камчатского городского округа, установ­лена из расчета на одного человека – 13,0 кв.м и менее общей площади.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении спора, Федченко В.А. с 1994 года проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ. В 1998 году по месту службы ему была предоставлена двухком­нат­ная квартира, расположенная по <адрес>, жилой пло­щадью размером 27,7 кв.м., общей - 47, 2 кв.м., в которой он проживал вме­сте со своей семьей: супругой Федченко С.В. и дочерьми Федченко Т.В., 1993 года рожде­ния, и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ко­мандующего ТОФ № 49 от 8 апреля 2011 года Федченко В.А. уволен с воен­ной службы досрочно в запас в связи с организационно-штатными мероприя­тиями с оставлением в спи­сках личного состава воинской части. Его выслуга в календарном исчислении составила 16 лет.

Решением жилищной комиссии войсковой части 10103 № 149 от 19 ок­тября 2010 года Федченко В.А. признан нуждающимся в улучшении жилищ­ных условий в избранном постоянном месте жительства в г. Петропавловске-Кам­чатском и на состав семьи из четырех человек ему распределена высво­бождае­мая трехкомнатная квартира, расположенная по <адрес> г. Петропавловске-Камчатском, общей площадью 68,1 кв.м.

Указанная квартира находится в муниципальной собственности и ранее ее занимал военнослужащий Галиаскаров Д.Р.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослу­жа­щих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослу­жа­щими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключе­нием жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные поме­щения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Согласно п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Россий­ской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федера­ции по до­говорам социального найма предоставляются определенным феде­ральным за­коном или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, при­знанных по установленным указанным Кодексом и (или) феде­ральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

На основании п. 10 ч. 1 ст. 14 и ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, ука­занным в ч. 3 ст. 49 данного Кодекса, могут предоставляться жилые поме­щения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных орга­нов госу­дарственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Федеральный закон "О статусе военнослужащих", закрепляя особый пра­во­вой статус военнослужащих, выражающийся в том числе в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставле­ния указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жи­лищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных дру­гим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними дан­ных помещений в связи с выездом на другое место жительства.

Установив указанные обстоятельства, суд с учетом приведенных поло­же­ний норм права пришел к правильному выводу о том, что Федченко В.А. имеет право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, <адрес>, и право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Не согласиться с таким выводом суда судебная коллегия не усматривает оснований.

С учетом приведенных обстоятельств, постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда и не влияют на законность решения, а потому не могут служить основа­нием к его отмене. В том числе и довод о том, что истец имеет право пользо­ва­ния двумя жилыми помещения по социальному найму, поскольку истец при приобретении права на спорное жилое помещение в силу действующего зако­нодательства обязан сдать ранее занимаемое им жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, су­дебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жа­лобу - без удовлетво­рения.

Председательствующий

Судьи