рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 16 августа 2012 года представление прокурора города Петропавловска-Камчатского на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 июля 2012 года о прекращении исполнительного производства в части возложения обязанности провести сертификацию организации работ по охране труда, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по решению Петропавловск-Камчатского городского суда от 27 декабря 2010 года по гражданскому делу № 2-7153/10 по иску прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., объяснения прокурора Филатовой О.И., поддержавшей представление, ФИО1., полагавшего определение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель ФИО1. обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по решению Петропавловск-Камчатского городского суда от 27 декабря 2010 года по гражданскому делу по иску прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1. о возложении обязанности проведения аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, в связи с отсутствием в настоящее время порядка проведения сертификации работ по охране труда.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное определение.

В представлении прокурора города Петропавловска-Камчатского и письменных дополнениях к нему ставится вопрос об отмене данного определения как незаконного, поскольку правовых оснований для прекращения исполнительного производства не имелось, так как утрата законной силы постановлений и приказов Минтруда России, касающихся системы и порядка сертификации работ по охране труда, не свидетельствует об утрате возможности исполнения решения суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Удовлетворяя заявление и прекращая исполнительное производство, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в настоящее время исполнение исполнительного документа в части сертификации имеющихся рабочих мест невозможно, поскольку в 2010 году признаны утратившими силу постановление Минтруда России № 28 от 24 апреля 2002 года «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях», постановление Минтруда России № 77 от 10 декабря 2002 года «Об утверждении Правил аккредитации органов по сертификации и Правил аккредитации испытательных лабораторий», а также отменены приказы Минтруда России «О центральном органе Системы сертификации работ по охране труда в организациях» № 56 от 20 марта 2003 года и № 126 от 26 апреля 2004 года, а новый порядок сертификации работ по охране труда не утвержден.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края
27 декабря 2010 года постановлено решение, которым индивидуальный предприниматель ФИО1. обязан обеспечить проведение аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 31 декабря 2011 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 января 2012 года на основании исполнительного листа, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом, возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является обязанность индивидуального предпринимателя ФИО1. обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

По сообщению Краевого государственного учреждения «Камчатский центр охраны труда» № от 27 февраля 2012 года на имя ФИО1 работы по сертификации приостановлены до утверждения и вступления в силу нового порядка или правил сертификации работ по охране труда.

В соответствии с абзацем 9 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателей возложена обязанность обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Данная норма трудового законодательства, положенная судом в обоснование решения об удовлетворении заявленных прокурором требований, каким-либо изменениям не подвергалась, утратившей силу не признавалась.

Как верно указано в оспариваемом определении, в настоящее время законодательного регулирования порядка и системы сертификации организации работ по охране труда не имеется, однако непринятие компетентным органом соответствующего нормативного акта не может служить основанием к освобождению работодателей от обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе, от сертификации организации работ по охране труда, поскольку это противоречит требованиям статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, обязывающей всех работодателей соблюдать требования трудового законодательства.

Таким образом, факт признания утратившими силу указанных выше постановлений и отмены приказов Минтруда России не может являться доказательством утраты возможности исполнения исполнительного документа.

Следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 о прекращении исполнительного производства в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа не имеется, поэтому определение суда первой инстанции как не основанное на законе подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 июля 2012 года отменить.

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 о прекращении исполнительного производства в части возложения обязанности провести сертификацию организации работ по охране труда, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по решению Петропавловск-Камчатского городского суда от 27 декабря 2010 года по гражданскому делу № 2-7153/10 по иску прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1., оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

ВЕРНО:

Судья Камчатского краевого суда А.А. Полозова