г. Петропавловск-Камчатский 15 сентября 2010 года

       Судья Камчатского краевого суда Федоренков Г.Ф., рассмотрев жалобу ФИО0 на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 6 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

       Постановлением должностного лица СВТУ Федерального агентства по рыболовству от 5 июля 2010 года ФИО0 привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

       Решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 6 августа 2010 года указанное постановление оставлено без изменения.

       В жалобе ФИО0 просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

       Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и заслушав объяснения ФИО0, поддержавшего жалобу, прихожу к следующему выводу.

       Согласно ст. 42 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ     «О животном мире» отношения в области рыболовства и сохранения биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также абз. 11 и 12 ч. 1 ст. 6, ч.ч. 3 и 4 ст. 16.1, ст.ст. 16.2 и 49.1 настоящего Федерального закона.

       В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года      № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (ч.ч. 1 и 2); в правилах рыболовства устанавливаются, в том числе ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, отнесённых к объектам рыболовства (п. 3 ч. 3).

       Согласно Правилам рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 27 октября 2008 года № 272) (далее – Правила рыболовства) при любительском и спортивном рыболовстве запрещается установка крючковых орудий лова с блёснами или с количеством крючков, превышающим установленное Правилами рыболовства (п. 73); спортивное и любительское рыболовство по путёвкам на добычу (вылов) водных биоресурсов разрешается следующими орудиями лова: удобными орудиями лова всех видов и наименований с общим количеством крючков не более 10 шт. на орудиях лова у одного гражданина; в летний период блёснами, воблерами, другими искусственными приманками, на наживку с одним крючком (одно-, двух-  или трёхподдёвным), не более 4 блёсен на орудиях лова у одного гражданина (п.п. 75, 75.1, 75.2, 75.2.1).

       Таким образом, Правила рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве с использованием блёсен не запрещают применение нескольких орудий лова у одного гражданина и ограничивают лишь количество блёсен на них – не более 4-х.

       В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

       Как видно из материалов дела, 2 июля 2010 года в 21 час. 40 мин. на реке Авача в районе острова Собачий Елизовского района Камчатского края ФИО0 осуществлял с моторной лодки любительское и спортивное рыболовство по путёвке на вылов (добычу) одной чавычи крючковыми орудиями лова с блёснами – 4 спиннингами (на каждом по одной блесне, то есть всего 4 блесны).

       Таким образом, ФИО0 осуществлял рыболовство на законных основаниях разрешённым количеством блёсен на орудиях лова.

       Выловленной рыбы при нём не обнаружено.

       Орудия лова у него не изымались.

       При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении должностного лица СВТУ Федерального агентства по рыболовству и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, поскольку в действиях ФИО0 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

       В силу ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

       В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляется в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

      Согласно п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

       Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

       Постановление должностного лица СВТУ Федерального агентства по рыболовству от 5 июля 2010 года и решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 6 августа 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО0 отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и производство по делу прекратить.

       Судья Г.Ф. Федоренков