Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., при секретаре Плотникове А.И., рассмотрел 17 ноября 2010 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству Бибко А.П. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 сентября 2010 года, которым постановлено: Жалобу Запорожца О.М. удовлетворить частично. Постановление начальника оперативного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания № 011003/094297 от 9 августа 2010 года о привлечении Запорожца Олега Михайловича к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ возвратить в Северо-Восточное Территориальное Управление Федерального агентства РФ по рыболовству на новое рассмотрение. УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника оперативного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Бибко А.П. (далее – должностное лицо) № 011003/094297 от 9 августа 2010 года Запорожец О.М. привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Не согласившись с вынесенным постановлением, Запорожец О.М. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с жалобой, в которой постановление просил отменить, производство по делу прекратить, взыскать с Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству в счёт возмещения морального вреда 50 000 рублей. Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья Петропавловск-Камчатского городского суда постановил указанное решение. В жалобе на решение должностное лицо Бибко А.П., оспаривая вывод судьи о допущенных в ходе рассмотрения дела процессуальных нарушениях, просит решение отменить, постановление оставить без изменения. Проверив материалы дела, заслушав объяснения Запорожца О.М., полагавшего решение судьи законным и обоснованным, не нахожу оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда. Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором должна быть изложена суть предъявленного обвинения лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в нём должно быть описано событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях событие административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения подлежат выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении. Эти данные устанавливаются на основании доказательств, которые оцениваются должностным лицом, рассматривающим дело, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Как следует из протокола об административном правонарушении, 4 августа 2010 года в 14 часов 07 минут в Елизовском районе на устьях реки Паратунка была обнаружена рыболовецкая бригада ФГУП «КамчатНИРО», осуществляющая вылов (добычу) лососёвых видов рыб по разрешению № 41-1001, выданному заместителем руководителя управления СВТУ ФАР 24 мая 2010 года, под руководством ведущего научного сотрудника ФГУП «КамчатНИРО» Запорожца О.М. сетью ставной, жилковой с наплавами жёлтого цвета, L 50 метров, h 2,8 метров, ячея 65 мм. Своими действиями Запорожец О.М. нарушил п.п. 29.4, 31.6 Правил рыболовства. В нарушение требований ст.ст. 28.2, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе не указано, в чём конкретно выразилось нарушение Запорожцем О.М. требований п.п. 29.4, 31.6 Правил рыболовства. К материалам дела не приложена копия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 41-1001, имеющиеся в материалах дела копии на листах дела 4-9 не позволяют идентифицировать их как промысловый журнал, принадлежащий ФГУП «КамчатНИРО», данные листы не заверены надлежащим образом, также отсутствуют документы, подтверждающие статус Запорожца О.М. как должностного лица. Установив изложенное, судья Петропавловск-Камчатского городского суда пришёл к правильному выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и по этому основанию обоснованно постановление должностного лица отменил, а дело направил на новое рассмотрение в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства РФ по рыболовству. Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку правильных выводов судьи Петропавловск-Камчатского городского суда, в связи с чем не могут служить основанием для отмены постановленного решения. Существенных нарушений требований закона, которые повлекли бы за собой отмену или изменение решения судьи не имеется, в связи с чем жалоба старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству Бибко А.П. подлежит оставлению без удовлетворения. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда РЕШИЛ: Решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 сентября 2010 года оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству Бибко А.П. – без удовлетворения. Судья Камчатского краевого суда О.В. Чаднов Судья Баздникин И.В. Дело № 21-175/2010 г.
РЕШЕНИЕ