г. Петропавловск-Камчатский 16 марта 2011 года

Судья Камчатского краевого суда Ерютин Кирилл Игоревич, при секретаре Снигиреве М.Е., рассмотрев жалобу начальника отдела контроля и надзора Агентства по охране и использованию животного мира в Камчатском крае Гордиенко В.Н. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 декабря 2010 года, которым:

решение руководителя Агентства по охране и использованию животного мира в Камчатском крае от 11 ноября 2010 года и постановление начальника отдела контроля и надзора Агентства по охране и использованию животного мира в Камчатском крае № 41/10-460 от 6 октября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Лапшина Михаила Ивановича отменены, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела контроля и надзора Агентства по охране и использованию животного мира в Камчатском крае (далее- должностное лицо, вынесшее постановление) № 41/10-460 от 6 октября 2010 года, оставленным без изменения решением руководителя Агентства по охране и использованию животного мира в Камчатском крае (далее должностное лицо, вынесшее решение) от 11 ноября 2010 года, Лапшин М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 рублей.

Основанием привлечения Лапшина М.И. к административной ответственности послужило осуществление им 2 октября 2010 года в 17 часов в Мильковском районе на озере Шумное постановки запрещенного орудия лова – сети жилковой кустарного производства длиной 12 метров, с размером ячеи 40х40 мм, без путевки (разрешения) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Не соглашаясь с принятыми по делу постановлением и решением, Камчатский межрайонный природоохранный прокурор принес протест, который удовлетворен обжалуемым решением судьи Петропавловск - Камчатского городского суда от 17 декабря 2010 года.

Должностное лицо, вынесшее постановление, обратилось в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Выслушав пояснения представителей Агентства по охране и использованию животного мира в Камчатском крае Турушева А.А. и Простомолотовой О.А., поддержавших доводы жалобы, мнение помощника Камчатского межрайонного природоохранного прокурора Симак Е.С., полагавшей судебное решение законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения судьи не нахожу.

Административная ответственность по ст. 7.11 КоАП РФ предусмотрена, в том числе, за пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

По части 2 ст. 8.37 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Как следует из протокола об административном правонарушении, постановления и решения должностных лиц, 2 октября 2010 года в 17 часов в Мильковском районе на озере Шумное Лапшин М.И., в нарушение требований п. 74 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 27.10.2008 года № 272, осуществлял постановку запрещенного орудия лова – сети жилковой кустарного производства длиной 12 м, с ячеей 40х40 мм, не имея путевки (разрешения) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

В соответствии с п. 74 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Согласно п. 75.2.6 Правил рыболовства к разрешенным орудиям лова при осуществлении спортивного и любительского рыболовства по путёвкам на добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод (в пресноводных водных объектах), расположенных на территории Камчатского края отнесены сети длиной до 5 м с размером (шагом) ячеи не менее 40 мм (одна сеть у гражданина) при добыче (вылове) тихоокеанских лососей (за исключением симы).

Таким образом, использование гражданином сети длиной более 5 метров при осуществлении спортивного и любительского рыболовства во внутренних водах на территории Камчатского края является незаконным независимо от наличия или отсутствия у гражданина путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов и свидетельствует об осуществлении указанного вида рыболовства с нарушением Правил рыболовства.

Установив указанные обстоятельства, судья городского суда пришёл к правильному выводу о том, что нарушение Лапшиным М.И. п. 74 Правил рыболовства не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.11 КоАП РФ, и обоснованно прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Лапшина М.И. состава указанного правонарушения и невозможностью переквалификации его деяний на ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Петропавловск- Камчатского городского суда от 17 декабря 2010 года, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица, вынесшего постановление, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.11 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья К.И. Ерютин